如何进行税收规范性文件的清理工作
2个回答财税会计专题活动
- 税收行政法规是国务院制定的，在法律形式中低于宪法和税收法律（这是由全国人大及其常委会制定的）。而税收规章是由国务院税务主管部门制定的，比如说财政部、国税总局和海关总署。在法律形式中低于税收行政法规。税收规范性文件一般指指县以上（含本级，最高到省级）税务机关制定的地方性税收适用性文件，法律形式最低。
- 一是提高认识，高度重视。税收规范性文件清理，是贯彻落实《山东省行政程序规定》，全面实行规范性文件“三统一”制度的重要举措，也是规范税收执法、加强法治地税建设的必然要求。充分认识到规范性文件清理工作的重要意义，可以及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，杜绝规范性文件“依法打架”现象的发生。
二是统筹安排，明确职责。结合全局实际，认真学习省局《关于开展税收规范性文件清理工作的通知》等文件精神，积极准备，精心策划。市局确定由分管领导负责，政策法规科牵头，其他相关科室紧密配合的工作机制，共同承担规范性文件清理工作，对规范性文件管理的有关制度进行学习讨论，对清理工作进行安排落实，明确清理职责并做好清理及后续处理工作，避免因清理不及时、不彻底造成政策空档。
三是认真细致，扎实推进。将涉及文件找出后，与相关业务部门人员进行信息沟通与配合，在取得对规范性文件制定单位清理意见及原因后进行整理汇总，凡与现行税收法律法规有冲突、各类措施办法与现行税收征管不相适应的文件，一律失效，保证规范性文件清理工作的进度和质量。
四是及时公布，确保成效。文件清理过程中，结合立法原则和工作实践，仔细研究法律、行政法规、税务部门规章和规范性文件的相关规定，全面、准确地认定问题，依法有据地提出废止、失效或修改的清理意见，对以非公告形式制定、公布的税收规范性文件，应当立即予以整改，并以公告形式重新公布，确保清理工作全面彻底。
一是提高认识，高度重视。税收规范性文件清理，是贯彻落实《山东省行政程序规定》，全面实行规范性文件“三统一”制度的重要举措，也是规范税收执法、加强法治地税建设的必然要求。充分认识到规范性文件清理工作的重要意义，可以及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突，杜绝规范性文件“依法打架”现象的发生。
4. 主要依据的法律、法规、规章和上级规范性文件已废止或失效。5. 议事协调机构、部门派出机构、部门内设机构制定的规范性文件。（三）规范性文件有下列情形之一的，应予修改：1. 个别条款与现行法律、法规、规章和国家政策以及上级规范性文件不一致，但基本适应经济社会发展需要、有必要继续实施；2. 规...
需要分章、节、条、款、项、目的税收规范性文件，章、节应当有标题，章、节、条的序号用中文数字依次表述；款不加序号；项的序号用中文数字加圆括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。第十一条 上级税务机关需要下级税务机关对规章和税收规范性文件做出补充规定的，可以授权下级税务机关制定具体的实...
第一章 总则第一条 为了规范税务规范性文件制定和管理工作，落实税收法定原则，建设规范统一的税收法律制度体系，优化税务执法方式，促进税务机关依法行政，保障税务行政相对人的合法权益，根据《 人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》等法律法规和有关规定，结合税务机关工作实际，制定本办法。第二条...
法律规范性文件清理亦称法规清理，是指有关国家机关对一定时期制定的或一定范围内的规范性法律文件从体系、内容上进行审查、分析和整理，并做出继续适用，需要修改、补充或废止决定的活动。关于法的清理的一般含义，我国著名立法学专家周旺生教授认为，“法的清理指有权的国家机关，在其职责范围内，以一定的...
