如何加强事业单位会计内部监督工作

【摘 要】事业单位由于其资产来源的特殊性，单位财务监督管理特别松散无力，直接导致财务管理的低效能和国有资产的侵蚀流失。本文针对财务监督管理工作的现状进行深度的剖析，依据其成因提出完善财政稽查与监督检查机制的具体措施，以提升事业单位财务管理工作质量。
【关键词】事业单位 财务管理 监督　　　　一、我国事业单位财务监督存在的问题及原因　　　　目前我国事业单位财务工作人员对国有资产管理重视度不够，造成国有资产的侵蚀流失现象严重，入不敷出、财政赤字、财务账目混乱等问题日趋凸显，具体表现为：
（一）监督审核程序不完善，监督力度薄弱
在我国目前的经济体制下，行政或公益性事业单位的资产都来自于国家，依靠国家财政部门或社会捐助的款项完善自我建设和发展
。事业单位的财务管理人员对这种公有财产的重视度不够，管理不善，办公用品丢失浪费现象严重，缺乏严格的审核程序来规范约束财务管理工作。相关的监督工作人员责任心不强，抱着“反正是公有财产，谁拿了就拿了，何必得罪人”的心态，对此类问题视而不见，这种纵容造成了账实不符、国有资产严重流失等问题，助长了投机取巧者的侥幸心理
，形成了“公家的东西，不拿白不拿”的不良风气。
（二）监督部门财务人员专业素质不高，
职业道德滑坡　　在事业单位里不乏一些不具备专业知识的“空降”财务监督人员，他们无法胜任财务监督的专业性工作，即使出现问题也很容易被他人蒙混过关。此外，也有部分素质低下、 法律 意识淡薄的工作人员监守自盗，与财务管理人员串通一气，通过采购、环节和各种虚造、偷换报销票据私自窃取事业单位的资产，损公肥私，直接造成大量的现金流失。
（三）事业单位内、外部财务监督部门执法不严
我国的事业单位内部监督部门往往出于维护单位名誉利益的考虑，对账外资产、资产评估不实、变相隐瞒截留收入、大型采购与基建项目暗箱操作、私设“小金库”等现象隐瞒不报，甚至帮助本单位制造假账蒙混过上级或外部财务监督部门的审批检查。而外部财务监督管理部门对于事业单位、尤其是行政事业单位的一些不法行为打击力度不够，不能严格依照相关法律规定采取惩罚措施，这对那些窃取国有资产的违法分子只能是隔靴搔痒，无法起到监督部门应有的财务的作用。
二、加强事业单位财务监督的对策　　　　面对以上多种实际问题，笔者认为，加强事业单位财务监督甚为必要，要全面规范和加强行政事业单位国有资产管理监督，严守每一道账目关，从单位领导至财务人员都要提高财务管理意识，切实发挥财务审计部门的监督作用。对此可采取以下几种措施：
（一）完善财务监督审核机制，加大监督力度
要加强事业单位的财务监督，要形成一个有效的财务监督机制，明确监督工作由谁来负责，由谁来实施，责任到人，从监督部门的领导到每一种具体详细的工作都建立起严格的程序机制。首先要加强内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容，规范财务收支审批程序，坚决杜绝重复报账，确保支出合理真实，凭证有效，收入足额及时入账核算，严禁私设“小金库”或转移资金。同时，还要强化国有资产内部监督机制，将工作的重点放在对国有资产使用、处置及其他情况进行内部监管上，定期或不定期地清查盘点结合使用，保证账账相符、账实相符。另外，同时加强社会、媒体大众等外部监督力量，双管齐下，以避免国有资产的流失和变质。
在完善的财务监督机制下，还要加大监督力度，提高事业单位财务工作人员对国有资产的账目管理的重视，杜绝“事不关己”危险心态，从账目收支、工程建设、材料采购、公费报销等多个重点环节入手，提高定期监督审查频率，务必保证每次检查的质量，以期彻底肃清事业单位的违法乱纪的行为。