税收筹划与避税可以区别开来

起税收筹划与避税究竟有何区别和不同。他们有一个共同的感觉，避税这一词比税收筹划似乎
更熟悉些、更具体些，并且明的暗的或多或少都有些接触，而税收筹划会不会只是对避税换了一种新说法？这种将税收筹划与避税混为一谈的人还不在少数，这对税收筹划工作的正常开展会产生许多不利的影响。
不可否认，税收筹划与避税，二者都是要实现减轻税负的最终目标，但税收筹划是科学的分析和决策方法，是被大力提倡的；而避税是税务稽查监管的重要内容。所以有人质疑说："既然二者都是为了减轻税负，那么无论采用何种手段都会使国家减少税收收入，都在挖国家的'墙脚'，不应该一个给予提倡，另一个给予反对，进行区别对待。"
对这个问题，我们可以从实践中找到答案。山东省烟台市纺织行业一企业出口的产品一直是各种纺织面料，1999年下半年国家将纺织原料及制品的出口增值税退税率调高至15％，但服装出口享受更高的增值税出口退税率17％，该企业结合自身技术实力并认真研究国际市场需求后，决定将出口主导产品转向服装，以获得较高的出口退税。降低税负成本后的产品在国际市场上的竞争力大大提升，出口创汇实现较大突破。
上述是一例典型的税收筹划实例，我们从中可以看出，企业筹划后，国家付出了更多的退税款，但实现了鼓励出口创汇的宏观调控目标，获得了更长远的利益，可以说，税收筹划是国家和纳税人"双赢"的选择。而在下面的例子中。同样是要获得较高的出口退税，却是通过避税的手法来实现的，结果是国家利益的绝对减少。
广东省广州市一公司是一家专营特色山货出口的外贸企业，1999年12月从一小规模纳税人以每吨1000元的价格购入50吨山货（属特种退免税货物）用以出口，但当时该种山货的市场价格为750元／吨，同时双方约定，该月这家公司可从该小规模纳税人以500元／吨的优惠价格购买50吨此种山货，用以发放职工福利。经过这样的操作，这家公司可获1923．07元［50×1000÷（1＋4％）×4％］的退税款，而按正常市场价格计算只可获1442．30元的退税款，同时小规模纳税人缴纳的增值税并未增加，而国家多付了480．77元钱的退税款，但出口量却未增加。这样所谓的"税收筹划"，虽然数额不大，但性质是属于协议避税，是税务部门所反对的。
在记者的采访中，还有很多企业抱怨说："我们可不愿走国家不鼓励的避税那条道，可做起来总分不清什么样的手段是税收筹划，怎样做又成为避税。"
这是因为避税的手段不像偷、逃税的手法明显地违背国家法律，其不合理规避税负手法具有很强的隐蔽性，所以在具体实践中，看起来非常巧妙的避税方法常常会被认为是税收筹划的做法。
据调查，当前企业的避税手法大致有两种情况：一种情况是，避税所使用的手法无法确认其违法，但属于现行税制中的疏漏。
另一种情况避税手法是可以确认其违法或违规，但对其加以实时监控的成本过高而无法操作。如企业在经营中将所得税只允许限额列支的业务招待费，巧立名目进入其他可全额列支的费用项目；企业利用各种方式推迟收入入账，以减少当期利润，减少当期应纳所得税等等。
这些手法或是违背真实经济行为，或是在法律法规边缘上做文章，在性质上更接近偷、逃税。
税收筹划采用的降低税收成本的方法与上述的避税手法完全不同，税收筹划的方法是科学而又合法的决策方法，是近代企业财务管理决策方法的重要分支，它在对税法的理解和利用上，是因势利导，用好税收政策的体现。
在以往的企业经营决策中，有个问题比较突出，就是定量分析较少，考虑税收量化因素就更少，所以今后在这方面的潜力很大。
税收筹划，尽管还是个新事物，却已显示出了强大生命力，给很多企业带来了比避税要合法的更多的利益。有位企业界的朋友曾经告诉记者，他所在的化妆品厂在进行是否兼并另一家濒临破产的化工厂时，化工厂提出的最低收购价格很难让人接受，但考虑到兼并后，被兼并企业的亏损可以在所得税税前弥补的因素，经过测算，化妆品厂接受化工厂所提出的最低价格不会吃亏，是可以接受的。经过兼并，化妆品厂改善了经营结构，并在一定程度上减少了税收成本。
在经济生活中，我们要正确把握税收筹划与避税的界限，以避免越过界限的不良后果。懂得了这个道理，我们就应当充分运用税收筹划的手段，维护纳税人的合法权益，努力降低企业的税收成本。　　

1.减税含义
减税是国家对特定的地区、行业、企业、项目或情况（纳税人或纳税人的特定应税项目，或由于纳税人的特殊情况）所给予纳税人减征部分税收的照顾或奖励措施。减税也可以是国家对特定纳税人的税收照顾措施，或出于政策需要对特定纳税人的税收奖励措施。与免税一样，减税也是贯彻国家经济、政治、社会政策的经济手段。如：我国对遭受风、火、水、震等自然灾害的企业在一定时期给予减征一定税收的待遇，就是属于税收照顾性质的减税。又如：我国对符合规定的高新技术企业、从事第三产业的企业、以三废材料为主要原料进行再循环生产的企业给予减税待遇，就是国家为了实现其科技、产业和环保等政策所给予企业税收鼓励性质的减税。
在各国税法里，减税鼓励规定也是随处可见，是各国税收制度的又一个组成部分，是采用减税技术进行纳税筹划的合法的、合理的依据。
2.纳税筹划的减税技术
①减税技术概念
减税技术指在合法和合理的情况下，使纳税人减少应纳税收而直接节税的纳税筹划技术。与缴纳全额税收相比，减征的税收越多，节税的效果也就越好。
一般而言，尽管减税实质上也相当于财政补贴，但各国也有两类不同减税方法：一类是出于税收照顾目的的减税，比如：国家对遭受自然灾害地区企业、残疾人企业等的减税，这类减税是一种税收照顾，是国家对纳税人由于各种不可抗拒原因造成的财务损失进行财务的补偿；另一类是出于税收奖励目的的减税，比如：产品出口企业、高科技企业、再循环生产企业等的减税，这类减税是一种税收奖励，是国家对纳税人贯彻国家政策的财务奖励。纳税筹划的减税技术主要是合法和合理地利用国家奖励性减税政策而节减税收的技术。
②减税技术的特点
A．绝对节税。减税技术运用的是绝对节税原理，直接减少纳税人的税收绝对额，是属于绝对节税范围。
B．技术简便。减税技术无需利用数理、统计等方面的知识，只要通过简单的计算就能大致知道可以节减多少税收，从技术上来说非常简单。
C．适用范围较小。减税仍是对特定纳税人、征税对象及情况的减免，而这些条件不是每个纳税人在大多数情况下都能满足的，比如：必须是一个满足产品出口企业条件的企业。因此，减税技术仍然是一种不能普遍运用、适用范围较小的纳税筹划技术手段。
D．具有一定风险性。能够运用减税技术的企业投资、经营或个人活动，往往有一些是被认为是投资收益低和高风险的地区、行业、项目和行为，从事这类投资、经营或个人活动具有一定的风险，比如：投资利用三废进行循环再生产的企业就有一定的风险性，其投资收益难以预测。
3.减税技术要旨
①尽量争取减税待遇并使减税最大化。在合法和合理的情况下，尽量争取减税待遇，争取尽可能多的税种获得减税待遇，争取减征更多的税收。与缴纳税收相比，减征的税收就是节减的税收，获得减征待遇的税种越多，减征的税收越多，节减的税收也越多。
②尽量使减税期最长化。在合法和合理的情况下，尽量使减税期最长化。减税期越低，节税效果越好。与按正常税率缴纳税收相比，减征的税收就是节减的税收，而使减税期最长化能使节税最大化。
例如：A、B、C 、D 四个国家公司所得税的普通税率基本相同，其他条件基本相似或利弊基本相抵。A国企业生产的商品90%以上出口到世界各国，A国对该公司所得是按普通税率征税；B国出于鼓励外向型企业发展的目的，对此类企业减征30%的所得税，减税期为5年；C国对此类企业有减征50%，减税期为3年的规定；D国对此类企业则有减征40%所得税，而且没有减税期限的规定。打算长期经营此项业务的企业，完全可以考虑把公司或其子公司搬到D国去，从而在合法和合理的情况下使它节减的税收最大化。
减税是国家对特定的地区、行业、企业、项目或情况（纳税人或纳税人的特定应税项目，或由于纳税人的特殊情况）所给予纳税人减征部分税收的照顾或奖励措施。
减税技术指在合法和合理的情况下，使纳税人减少应纳税收而直接节税的纳税筹划技术。
筹划思路：减税实质上也相当于财政补贴，但各国也有两类不同减税方法：
一类是出于税收照顾目的的减税，比如：国家对遭受自然灾害地区企业、残疾人企业等的减税，这类减税是一种税收照顾，是国家对纳税人由于各种不可抗拒原因造成的财务损失进行财务的补偿；
另一类是出于税收奖励目的的减税，比如：产品出口企业、高科技企业、再循环生产企业等的减税，这类减税是一种税收奖励，是国家对纳税人贯彻国家政策的财务奖励。纳税筹划的减税技术主要是合法和合理地利用国家奖励性减税政策而节减税收的技术。

“税收筹划”又称“合理避税”。它来源于1935年英国的“税务局长诉温斯特大公”案。当时参与此案的英国上议院议员汤姆林爵士对税收筹划作了这样的表述：“任何一个人都有权安排自己的事业。如果依据法律所做的某些安排可以少缴税，那就不能强迫他多缴税收。”这一观点得到了法律界的认同。经过半个多世纪的发展，税收筹划的规范化定义得以逐步形成，即“在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能取得节税(Tax Savings)的经济利益。”
避税是违法的哦
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