北宋盐税改革的意义_企业财税管理网

北宋时，全国重归一统。宋初因循五代旧法，行官商并卖制，规定或官卖、或通商得各随州郡所宜。于是划分官卖区与通商区，大抵以沿海州郡为官卖区，内地州郡为通商区。在官卖区，盐斤听由州县给卖，每年以所收课利申报计省，而转运使操其赢，以佐一路之费。其盐业生产，则沿用唐代旧制，设立亭户户籍，专事煮盐，规定产额，偿以本钱，即以所煮之盐折纳春秋二税;于产盐之地设置场、监等盐政机构，从事督产收盐。雍熙年间，北方用兵抗辽，边储颇乏，乃缩小官卖区，扩大通商区，推行"折中法"。其法为:令商人输纳粮草至边塞，计其代价，发给"交引";商人持赴京师，由政府移交盐场，给其领盐运销。庆历年间，范祥创行"盐钞法"。其法为:令商人交付现钱，买取盐钞，钞中载明盐量及价格;商人持钞至产地交验后，凭钞领盐运销。政和年间，蔡京创行"引法"。其法为:官府印引，编立号簿;每引一号，前后两券，前为存根，后为凭证;装盐以袋，每袋即为一引，限定斤重;商人缴纳包括税款在内的盐价领引，然后凭引至产地支盐运销。与范祥钞法相比，引不仅是支盐凭证，且为运输与销售凭证。故其批引、缴引立有手续，销引定有期限。南宋沿用北宋引法不变。终宋一代，虽盐制多变，然以行就场专卖为主，即民制、官收、官卖、商运、商销。与唐制相比，仅增加一道商人买取证券(钞引)的手续;与此同时，对商人支取的盐类与销盐的地界也有了明确规定。引法既创，遂为宋以后各代所沿用(每引盐的斤重，历代不尽相同，大多在400斤上下)。
宋朝对盐实行专卖制度使得“盐有常价，钞有定数。”

北宋时，全国重归一统。宋初因循五代旧法，行官商并卖制，规定或官卖、或通商得各随州郡所宜。于是划分官卖区与通商区，大抵以沿海州郡为官卖区，内地州郡为通商区。在官卖区，盐斤听由州县给卖，每年以所收课利申报计省，而转运使操其赢，以佐一路之费。其盐业生产，则沿用唐代旧制，设立亭户户籍，专事煮盐，规定产额，偿以本钱，即以所煮之盐折纳春秋二税;于产盐之地设置场、监等盐政机构，从事督产收盐。雍熙年间，北方用兵抗辽，边储颇乏，乃缩小官卖区，扩大通商区，推行"折中法"。其法为:令商人输纳粮草至边塞，计其代价，发给"交引";商人持赴京师，由政府移交盐场，给其领盐运销。庆历年间，范祥创行"盐钞法"。其法为:令商人交付现钱，买取盐钞，钞中载明盐量及价格;商人持钞至产地交验后，凭钞领盐运销。政和年间，蔡京创行"引法"。其法为:官府印引，编立号簿;每引一号，前后两券，前为存根，后为凭证;装盐以袋，每袋即为一引，限定斤重;商人缴纳包括税款在内的盐价领引，然后凭引至产地支盐运销。与范祥钞法相比，引不仅是支盐凭证，且为运输与销售凭证。故其批引、缴引立有手续，销引定有期限。南宋沿用北宋引法不变。终宋一代，虽盐制多变，然以行就场专卖为主，即民制、官收、官卖、商运、商销。与唐制相比，仅增加一道商人买取证券(钞引)的手续;与此同时，对商人支取的盐类与销盐的地界也有了明确规定。引法既创，遂为宋以后各代所沿用(每引盐的斤重，历代不尽相同，大多在400斤上下)。