国有企业落实两个责任存在哪些问题

　　国有企业是 特色社会主义市场经济的骨干力量。在新的形势下，依法合规推进国有企业深化改革、完善现代企业制度、确保国有资产保值增值、实现持续健康发展，尤其需要正确思想的引领、优良作风的保证、科学有效的管控和阳光发展的坚守。海投集团作为海沧国有企业的领头羊，不仅肩负着政府赋予的“五新建设”使命,更担负着“美丽厦门·活力海沧”建设的社会责任，落实“两个责任”显得尤为重要。
　　一、落实“两个责任”，关键在实现“三个转变”
　　1、转职能。在国有企业发展过程中，要深刻认识到公司党总支在公司实现经济工作任务的经营过程中，发挥政治引领和保障作用，突出抓好干部选用、强化权利运行监督、领导违纪违法等方面的“本岗主责”；纪检小组主要抓好强化监督检查、执纪问责。
　　2、转方式。增强对反腐倡廉工作的规律性认识，抓小抓早、防微杜渐，抓苗头、抓倾向，防止小问题变成大问题；创新形式，继续深化与检察院的共建活动，克服干部管理中重保护、轻惩处，重教育、轻问责的问题，做到能在内部解决的问题不到外部解决，能通过思想教育解决的不进入管理环节，能在管理环节解决的不进入审计监察环节，能在审计监察环节解决的不进入司法环节。
　　3、转作风。巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，把作风建设作为确保企业各项重大决策落到实处的切入点，坚决纠正“ ”方面存在的问题，使党规党纪真正成为“带电”的高压线，让各级领导干部养成在党纪国法约束下行使权力的习惯，有令必行、有禁必止。2015年是海投供应链公司的规划布局年，公司尝试将落实“两个责任”与公司经营工作有机结合，紧跟“自贸区”、“一带一路”战略，对各项业务进行盘点、梳理、拓展，将2015年重点工作分为5大类32项进行部署安排，通过制作重点工作拓扑图和责任分工表，将工作层层细分，明确牵头领导、责任部门、完成时限，确保责任到人。要求各项目责任人就项目推进提出具体保障措施及推动计划，并根据计划落实各阶段推进责任。
　　二、落实“两个责任”，重点在建立“两个体系”
　　1、建立落实主体责任体系。明确主要领导是“第一责任人”，明确领导班子成员抓好分管领域党风廉政建设“一岗双责”的责任，明确各业务部门看好自己的门、管好自己的人，在开展业务工作中体现惩治和预防腐败要求的具体落实责任，真正从管理制度上及早防范，堵塞漏洞，目前公司正在策划与业务从业人员签订《竞职协议》，规范业务人员从业准则，从“人”的角度，加强风险防控意识，避免出现只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败。
　　2、落实纪检部门监督责任体系。在监督上，积极做好公司廉洁风险防控工作，根据业务开展情况，不断修订和完善廉洁风险防控点，形成较为完善的廉洁风险防控体系，根据《重大任务分解表》对分解到各业务部门的任务，认真督促检查，落实责任。同时实施“定量定性相结合，定量为主、定性为辅”的KPI考核办法，将“布局提升年”行动计划中主要项目分解列入各部、组的业绩考核指标，增加督察督办指标和权值，考核得分情况与绩效奖金挂钩。通过激励手段落实公司各级各岗位员工责任。在执纪上，严格按照党章和党的纪律，及时审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，以零容忍态度惩治腐败；在追责上，严格执行责任追究制度，同时建立了逾期账款问责机制，对相关人员逾期账款问题进行问责处理；在警示上，充分发挥反腐倡廉中案件查办的治本作用，深入挖掘典型案例的警示意义，用身边的事教育身边的人。