税务局如何做好中层干部

一、当好中层干部应处理好的几方面关系
　　中层干部承上启下，起着二传手的作用。一个好的二传手，死球可以变成活球；二传手不到位，好球可能变成臭球。由此可见，当好中层干部，对于搞好一个科室的工作是至关重要的。要当好中层干部，应该处理好以下几方面关系：

　　一是责任与权力的关系

　　当好中层干部，有没有责任心，责任心强不强，是能不能当好中层干部的前提和思想基础。中层干部对所担任的工作应该主动负责、敢于负责和善于负责，即“在其位谋其政”。要有解决具体矛盾的勇气和能力；有处理棘手问题的方法和魄力。

　　二是与上级领导的关系

　　当好中层干部，在工作上坚持下级服从上级的组织原则的同时，必须保持自己独立的人格与尊严，与上级领导以同志相处，取长补短、相互促进，既可以获得上级领导的尊重，促进上下级关系，又有益于树立良好的作风，促进单位工作健康发展。

　　三是接受工作部署与同领导研究工作的关系

　　接受领导工作部署与同领导一道研究工作是不同的，应该加以区分。接受领导部署的工作任务时，领导怎么交办就应该怎么执行，错了，上级负责；作为下级，只能服从，不能说我不办，或者说我不能办，如果这样做，就是违反组织原则，这种人就不适合做中层干部。研究工作，是同领导一起商量问题，或者领导虽然有了一个基本想法，但是还没有最后拿定主意，还想听听下属的意见，特别是不同的意见。这时候，有什么想法都可以提，反对的意见也可以提。讨论定下来之后，有不同意见可以保留，但在行动上必须服从。定下来的事，不服从，另搞一套，就是违背组织原则。

　　四是向领导请示工作与汇报工作的关系

　　请示工作与汇报工作也有区别。请示工作，第一，要讲程序，先向直接分管的领导请示，不能越级，经分管领导同意也可再向上请示。第二，不能搞多头请示，特别是不能利用多头请示搞实用主义。第三、不能只讲问题不拿解决问题的办法。。第四，中层干部中的副职请示工作，应先同正职商量，经正职同意后可以直接向分管领导请示，否则，不符合组织程序。汇报工作也应讲程序，但可以不那么严格，除向分管领导汇报这外，特殊情况下，甚至可以直接向主管领导汇报。但汇报与请示工作兼有时，必须先向分管领导汇报，然后再向主管领导汇报；汇报时，如果主要领导提出了对部门工作的意见，汇报人必须及时向分管领导转达，以利于贯彻落实。

　　五是对上级负责与对下级负责的关系

　　对上级负责与对下级负责是一致的。只对上级负责，不对下级负责，说明对上级负责也不是真的，是有个人企图的。只对下级负责，不对上级负责，那么，对下级负责也不是真的，是假借群众之势，与上级分庭抗礼，实现个人的某种目的。这两种倾向在工作时有发生，应根据实际情况加以纠正。

　　六是会上与会下、当面与背后的关系

　　中层干部直接面对群众，在群众中有一定的影响力，是科室之首。单位的领导意图能否实现，既取决于领导意图是否正确，是否符合实际，也取决于中层干部的思想作风，取决于中层干部能否做到会上与会下、当面与背后表里一致。如果中层干部在会上说得很好，当着领导的面说得很好，而回到自己所领导的部门、科室，就自觉不自觉地流露甚至公开散布这样或那样的不满情绪，这是很不好的作风，必须纠正，否则就会影响团结、影响工作。

　　七是局部与全局的关系

　　中层干部必须树立全局观念，立足本职，胸有全局。有些工作在全局看来是可办的，在局部看来是不可办的也得办；在全局看来不可办，在局部看来可办的同样不能办，这就叫局部服从全局，就是全局观念。牺牲局部利益，服从全局利益，一些职工可能会有意见，可能一时想不通，这就需要中层干部做好思想工作，讲清楚局部与全局的关系，讲清楚根本利益、长远利益与全局利益的一致性。

　　八是原原本本地贯彻上级精神与创造性工作的关系

　　作为中层干部，必须认真贯彻上级的决定。原原本本地贯彻上级决定是应该的，但不是最好的，最好的应该是创造性的工作，开创工作的新局面。创造性地工作，需要形成创造的思维方式和敢闯、敢试、敢为天下先的精神，要学会运用《方 》分析问题和解决问题。

　　九是工作与学习的关系

　　当好中层干部，既要努力工作，又要善于学习。要善于向实践学习，向群众学习，向书本学习。向实践学习，就是要善于总结实践经验，不但要总结成功的经验，还要注意总结失败的教训。向群众学习，就是要尊重群众的意见，尊重群众的首创精神，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线。向书本学习，就是要养成良好的读书习惯，结合工作实际，需要什么学什么，不断提高马克思主义基本理论水平和文化知识水平。只有善于学习的人，才能善于工作。

　　二、中层干部应具备的心理素质

　　众所周知，内因是决定事物前进方向的主要动力，而当好一名中层干部的内因则是个人的心理素质，只有具备相应的心理素质，才能有成功达到自己目标的可能。心理素质具体包括以下方面：

　　首先，作为一名中层干部，要具备开拓创新的意识。大胆尝试，以超前的眼光看问题，

　　其次，在日常工作中，中层干部要有真抓实干的精神。作为部门的领导，既是指挥员又是战斗员，应该体现自己的能力和水平，越是面对棘手难缠的问题，越要沉着冷静，迎难而上。

　　第三，要有吃苦耐劳的精神。这是必须谨遵的原则。要牢记“为人民服务”的宗旨，做到不畏艰难困苦，扎扎实实地开展工作，勤勤恳恳地做好事情。

　　第四，中层干部必须有包容的心态。要心胸宽广、胸怀博大，做到小事讲公德、大事讲原则。无论做什么事情，都要尽量抛开个人因素，不能只考虑自身的好处，无视集体和他人的利益，必要时还应该牺牲小我，成全大我。“为官先为人”，“正人先正己”。

　　三、当好中层干部应具备的几个条件

　　第一，要有良好的思想政治素质和理论水平。实践证明， 是我们前进道路上的指路明灯。要想沿着正确的方向不断进取，就应该不断提高自己的思想政治素质和理论水平。

　　第二，要有较显著的工作业绩。作为中层领导，在工作中就应该以身作则，比普通群众做得更加出色，只有拿出令人信服的业绩，群众才会心服口服。

　　第三，要有较强的组织协调能力。部门是一个整体，如果一个领导没有较强的组织协调能力，那么这个整体就会变成一盘散沙，部门成员之间也就缺乏默契的配合，从而导致工作无 常开展。因此，学会怎样充分调动各自的长处，团结协作，达到相互支持、取长补短的效果，是中层领导必须具备的条件之一。

　　第四，要努力开展批评与自我批评。每个人都会有自己的优点和不足。只有认清了自身的缺点，才能想办法弥补它，达到扬长避短的目的。在做自我批评的同时，也要对他人身上存在的问题提出批评，从而不断提高整体素质。

　　第五，要具备与本岗位相关的知识。作为一名中层干部，要开展具体工作，如果对业务一无所知，指挥别人也是空谈，要想发挥好领导作用，就必须熟知相关的业务知识。

　　第六，要善于团结同志，特别是有错误的同志和过自己持不同意见的同志。对任何犯了错误的同志，只要能改正就是好同志。而对于反对过自己的同志，要搞清楚为什么人家会反对你?人与人之间有矛盾是正常的，一旦出现了矛盾，就应该正视矛盾，而不是回避，更不是激化，只有这样才能从根本上解决问题。

　　第七，要有较强的文字总结能力。中层干部在做好具体事务性工作的同时，还必须经常对各方面的工作作出宏观的总结归纳，得出相关的经验教训，以报告的形式体现出来，为以后的工作提供借鉴。
一、当好中层干部应处理好的几方面关系
　　中层干部承上启下，起着二传手的作用。一个好的二传手，死球可以变成活球；二传手不到位，好球可能变成臭球。由此可见，当好中层干部，对于搞好一个科室的工作是至关重要的。要当好中层干部，应该处理好以下几方面关系：

　　一是责任与权力的关系

　　当好中层干部，有没有责任心，责任心强不强，是能不能当好中层干部的前提和思想基础。中层干部对所担任的工作应该主动负责、敢于负责和善于负责，即“在其位谋其政”。要有解决具体矛盾的勇气和能力；有处理棘手问题的方法和魄力。

　　二是与上级领导的关系

　　当好中层干部，在工作上坚持下级服从上级的组织原则的同时，必须保持自己独立的人格与尊严，与上级领导以同志相处，取长补短、相互促进，既可以获得上级领导的尊重，促进上下级关系，又有益于树立良好的作风，促进单位工作健康发展。

　　三是接受工作部署与同领导研究工作的关系

　　接受领导工作部署与同领导一道研究工作是不同的，应该加以区分。接受领导部署的工作任务时，领导怎么交办就应该怎么执行，错了，上级负责；作为下级，只能服从，不能说我不办，或者说我不能办，如果这样做，就是违反组织原则，这种人就不适合做中层干部。研究工作，是同领导一起商量问题，或者领导虽然有了一个基本想法，但是还没有最后拿定主意，还想听听下属的意见，特别是不同的意见。这时候，有什么想法都可以提，反对的意见也可以提。讨论定下来之后，有不同意见可以保留，但在行动上必须服从。定下来的事，不服从，另搞一套，就是违背组织原则。

　　四是向领导请示工作与汇报工作的关系

　　请示工作与汇报工作也有区别。请示工作，第一，要讲程序，先向直接分管的领导请示，不能越级，经分管领导同意也可再向上请示。第二，不能搞多头请示，特别是不能利用多头请示搞实用主义。第三、不能只讲问题不拿解决问题的办法。。第四，中层干部中的副职请示工作，应先同正职商量，经正职同意后可以直接向分管领导请示，否则，不符合组织程序。汇报工作也应讲程序，但可以不那么严格，除向分管领导汇报这外，特殊情况下，甚至可以直接向主管领导汇报。但汇报与请示工作兼有时，必须先向分管领导汇报，然后再向主管领导汇报；汇报时，如果主要领导提出了对部门工作的意见，汇报人必须及时向分管领导转达，以利于贯彻落实。

　　五是对上级负责与对下级负责的关系

　　对上级负责与对下级负责是一致的。只对上级负责，不对下级负责，说明对上级负责也不是真的，是有个人企图的。只对下级负责，不对上级负责，那么，对下级负责也不是真的，是假借群众之势，与上级分庭抗礼，实现个人的某种目的。这两种倾向在工作时有发生，应根据实际情况加以纠正。

　　六是会上与会下、当面与背后的关系

　　中层干部直接面对群众，在群众中有一定的影响力，是科室之首。单位的领导意图能否实现，既取决于领导意图是否正确，是否符合实际，也取决于中层干部的思想作风，取决于中层干部能否做到会上与会下、当面与背后表里一致。如果中层干部在会上说得很好，当着领导的面说得很好，而回到自己所领导的部门、科室，就自觉不自觉地流露甚至公开散布这样或那样的不满情绪，这是很不好的作风，必须纠正，否则就会影响团结、影响工作。

　　七是局部与全局的关系

　　中层干部必须树立全局观念，立足本职，胸有全局。有些工作在全局看来是可办的，在局部看来是不可办的也得办；在全局看来不可办，在局部看来可办的同样不能办，这就叫局部服从全局，就是全局观念。牺牲局部利益，服从全局利益，一些职工可能会有意见，可能一时想不通，这就需要中层干部做好思想工作，讲清楚局部与全局的关系，讲清楚根本利益、长远利益与全局利益的一致性。

　　八是原原本本地贯彻上级精神与创造性工作的关系

　　作为中层干部，必须认真贯彻上级的决定。原原本本地贯彻上级决定是应该的，但不是最好的，最好的应该是创造性的工作，开创工作的新局面。创造性地工作，需要形成创造的思维方式和敢闯、敢试、敢为天下先的精神，要学会运用《方 》分析问题和解决问题。

　　九是工作与学习的关系

　　当好中层干部，既要努力工作，又要善于学习。要善于向实践学习，向群众学习，向书本学习。向实践学习，就是要善于总结实践经验，不但要总结成功的经验，还要注意总结失败的教训。向群众学习，就是要尊重群众的意见，尊重群众的首创精神，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线。向书本学习，就是要养成良好的读书习惯，结合工作实际，需要什么学什么，不断提高马克思主义基本理论水平和文化知识水平。只有善于学习的人，才能善于工作。

　　二、中层干部应具备的心理素质

　　众所周知，内因是决定事物前进方向的主要动力，而当好一名中层干部的内因则是个人的心理素质，只有具备相应的心理素质，才能有成功达到自己目标的可能。心理素质具体包括以下方面：

　　首先，作为一名中层干部，要具备开拓创新的意识。大胆尝试，以超前的眼光看问题，

　　其次，在日常工作中，中层干部要有真抓实干的精神。作为部门的领导，既是指挥员又是战斗员，应该体现自己的能力和水平，越是面对棘手难缠的问题，越要沉着冷静，迎难而上。

　　第三，要有吃苦耐劳的精神。这是必须谨遵的原则。要牢记“为人民服务”的宗旨，做到不畏艰难困苦，扎扎实实地开展工作，勤勤恳恳地做好事情。

　　第四，中层干部必须有包容的心态。要心胸宽广、胸怀博大，做到小事讲公德、大事讲原则。无论做什么事情，都要尽量抛开个人因素，不能只考虑自身的好处，无视集体和他人的利益，必要时还应该牺牲小我，成全大我。“为官先为人”，“正人先正己”。

　　三、当好中层干部应具备的几个条件

　　第一，要有良好的思想政治素质和理论水平。实践证明， 是我们前进道路上的指路明灯。要想沿着正确的方向不断进取，就应该不断提高自己的思想政治素质和理论水平。

　　第二，要有较显著的工作业绩。作为中层领导，在工作中就应该以身作则，比普通群众做得更加出色，只有拿出令人信服的业绩，群众才会心服口服。

　　第三，要有较强的组织协调能力。部门是一个整体，如果一个领导没有较强的组织协调能力，那么这个整体就会变成一盘散沙，部门成员之间也就缺乏默契的配合，从而导致工作无 常开展。因此，学会怎样充分调动各自的长处，团结协作，达到相互支持、取长补短的效果，是中层领导必须具备的条件之一。

　　第四，要努力开展批评与自我批评。每个人都会有自己的优点和不足。只有认清了自身的缺点，才能想办法弥补它，达到扬长避短的目的。在做自我批评的同时，也要对他人身上存在的问题提出批评，从而不断提高整体素质。

　　第五，要具备与本岗位相关的知识。作为一名中层干部，要开展具体工作，如果对业务一无所知，指挥别人也是空谈，要想发挥好领导作用，就必须熟知相关的业务知识。

　　第六，要善于团结同志，特别是有错误的同志和过自己持不同意见的同志。对任何犯了错误的同志，只要能改正就是好同志。而对于反对过自己的同志，要搞清楚为什么人家会反对你?人与人之间有矛盾是正常的，一旦出现了矛盾，就应该正视矛盾，而不是回避，更不是激化，只有这样才能从根本上解决问题。

　　第七，要有较强的文字总结能力。中层干部在做好具体事务性工作的同时，还必须经常对各方面的工作作出宏观的总结归纳，得出相关的经验教训，以报告的形式体现出来，为以后的工作提供借鉴。

中层干部是夹心饼，本身富有多层的身份，属于执行层的管理者。在业务上是骨干，必须对税务业务能够独挡一面。在管理中，是中层干部，需要注意好沟通协调，需要领会和将上级领导的意图得到良好的贯彻，同时能够团结好下面的同事将工作做好，也要能将下属的意见和想法以及思想动态向上级反应。
中层干部基本上会心累，处于一些关系中左右平衡上下融通。其次会身累，中层干部不是脱产干部，需要处理很多复杂的业务问题。