审计的基本职能有
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- 1、经济监督职能经济监督是审计的基本职能
审计的经济监督职能,主要是指通过审计,监察和督促被审计单位的经济活动在规定的范围内、在正常的轨道上进行;监察和督促有关经济责任者忠实地履行经济责任,同时借以揭露违法违纪、稽查损失浪费,查明错误弊端,判断管理缺陷和追究经济责任等。
2、经济鉴证职能
审计的经济鉴证职能,是指审计机构和审计人员对被审计单位会计报表及其他经济资料进行检查和验证,确定其财务状况和经营成果是否真实、公允、合法、合规, 并出具书面证明,以便为审计的授权人或委托人提供确切的信息,并取信于社会公众的一种职能。
3、经济评价职能
审计的经济评价职能,是指审计机构和审计人员对被审计单位的经济资料及经济活动进行审查,并依据一定的标准对所查明的事实进行分析和判断,肯定成绩,指出问题,总结经验,寻求改善管理、提高效率、效益的途径。
扩展资料
通过大数据技术的支持,政府审计可以进一步拓宽审计职能,而不是仅仅停留在监督和问题的披露阶段。通过大数据分析平台,借助相关性分析,可以规避一系列潜在的、规律性的问题,通过对积累的大量审计数据展开深入地研究,可以发现更多有价值的信息,并找出这些信息背后更深层次的原因。
以国有企业腐败问题为例,在对国有企业进行审计时发现腐败问题严重,通过对这类普遍问题的深入挖掘分析,可以发现容易发生腐败的地方主要存在于企业重组、投资并购、招投标等环节,由于具有普遍性,这就要求必须通过对体制、制度等方面存在的缺陷进行有效控制。
因此,政府审计要对审计过程中存在的普遍性的问题进行进一步的研究,挖掘出问题存在的本质原因,向相关部门提出解决方案,积极发挥其参谋职能,强化在国家治理结构中的地位。
参考资料百度百科-审计职能 - 审计具有经济监督、经济评价和经济鉴证的职能。
审计职能是审计自身固有的,但并不是一成不变的,它是随着社会经济的发展,经济关系的变化,审计对象的扩大,人类认识能力的提高而不断加深和扩展的。
研究审计职能的目的, 是为了更准确地把握审计这一客观事物, 以便于确定审计任务, 有效地发挥审计的作用和更好地指导审计实践,促使审计的范围不断扩大,要求审计以独立的身份去参加更多的经济活动,使得审计职能日趋完善。
扩展资料:
审计界对审计职能的观点,主要有两种: 一种是“单一职能论”,一种是“多职能论”。持“单一职能论"”者认为,无论是国家审计、社会审计,还是内部审计,它们只有一项职能,就是经济监督。持“多职能论”者,一般认为审计除审计监督这一基本职能外,还具有其他,如评价、鉴证等职能。
值得提出的是,我国社会主义的审计评价,一定不能局限于微观经济的评价,必须正确处理微观经济与宏观经济的关系,从宏观经济利益出发进行微观经济评价,以助于保证评价结论的合理性和正确性。
审计的经济鉴证职能,包括鉴定和证明两个方面。例如,会计师事务所接受中外合资经营企业的委托,对其投入资本进行验资,对其年度财务报表进行审查,或对其合并、解散事项进行审核,然后出具验资报告、查账报告和清算报告等,均属于审计执行经济鉴证职能。
再如,国家审计机关对厂长(经理)的离任审计,对承包、租赁经营的经济责任审计,对国际组织的援助项目和世界银行贷款项目的审计等, 也都属于经济鉴证的范围。
参考资料:百度百科——审计职能 - 审计的基本职能是抛开审计的具体形式,对各类审计的抽象与概括,属于质的范畴,它应该适应现代审计的发展,主要回答“审计能干什么?”的问题。
一、对审计基本职能的看法
1.监督职能。监督职能是指以一定的标准为评价依据,对被审计对象的财务收支和其他经济活动进行检查和评价,以衡量和确定其会计资料和其他资料是否正确、可靠,其所反映的财务收支和其他经济活动是否合规、合理、有效,检查被审计对象是否履行其经济责任,有无违法违纪、损失浪费等行为,追究或解除其所负经济责任,从而督促被审单位纠错防弊,遵守财经纪律,改善经营管理,提高经济效益。随着现代审计的发展,监督作为审计基本职能有以下不足:
(1)监督职能对国家审计来说是其行政权力的延伸,但对民间审计来说,美国会计协会(AAA)颁布的《基本审计概念说明》将其定义为“为确定关于经济行为和经济现象的结论和所制定的标准之间的一致程度,而对与这种结论有关证据进行客观收集、评定,并将结果传达给利害关系人的过程”。由此可以看出,审计的最终结果只是传达给相关利害关系人,其“传达”与“监督”意义相差甚远。
(2)审计在执业过程中要保持独立性、公正性和客观性,依据会计准则和相关执业准则的要求独立地、公允地发表审计意见。若将监督职能作为基本职能,则必然会出现审计需要维护的一个利益主体(如治理层、管理层或其他利益相关者等),这便出现了利益导向,至少在形式上影响审计的独立性,这与审计的独立性要求是不相符的。
(3)具有监督职能的部门或机构甚多,将监督职能作为审计的基本职能不能反映审计与其他事物的区别,即不能揭示其内在的、区别于其他事物的本质特征。因此,监督不能作为审计的基本职能。
2.鉴证职能。鉴证职能是指由专业人士对有书面载体形式的某种认定符合既定标准之程度发表专业意见,也就是对某种书面认定传递信息的质量(如真实性、可信性、可靠性或公允性、公正性)进行报告或发表意见。其不足表现在以下方面:
(1)鉴证职能不能反映审计的最新发展,鉴证最大的特点是由当事人以外的独立的第三者履行。如内部审计就不具备上述条件,虽然内部审计部门可能相对于其他部门具有一定形式上的独立性,但其实质只是一种职能划分,而某些因素必将影响审计独立性,其得出的审计结论最多只能是一种“自我鉴证”,其可靠性和客观性是极其有限的,与“鉴证”的真正含义还有相当大的差距。
(2)鉴证职能不能有效地反映审计的本质特征,也不是审计区别于其他具有经济鉴证职能部门的内在的本质特点。如司法部门、公证部门等也具有一定的鉴证职能且具有较多的相似之处,而有效地区别它们之间的不同点也不是该职能所能解决的。
(3)《辞海》对鉴证的解释是“特指对合同的合法性、可行性和真实性进行审查、核实”;对鉴定的解释是“鉴别评定,确定优劣真伪”。而审查、核实就其本义而言是在对对象的全面审核和查验而不能有半点疏忽,这与现代审计广泛采用的抽样技术存在较大的差距。
3.认证职能。认证职能是根据现代审计业务的最新发展提出的,其主要理论依据源于美国注册会计师协会下设的认证服务特别委员会(SCAS)的定义,SCAS所称认证服务是“向决策制定者提供的,能改善信息质量或内涵的独立专业服务的总称”。依该定义它应包括鉴证职能。认证职能的提出虽然在一定程度上反映了审计的最新发展方向,但就其作为基本职能仍显不足:
(1)“认证”一词的英文原意是一种出具证明文件的行动。ISO/IEC指南2《标准化及相关活动——通用术语》中关于“认证”的定义是:“第三方依据程序对产品、过程或服务符合规定的要求给予的书面保证(合格证书)”。从上述两种对认证的定义来看,认证是一种较高程度的保证,而内部审计的效力很难符合此要求。
(2)认证应是一种较高程度的保证,如我国施行的“3C认证”、“QS认证”等,它们甚至在一定程度上是某行业的准入标准,这与现代审计广泛采用抽样和重视审计人员的职业判断能力而提供合理保证在一定程度上还存在差距。
(3)认证职能同样也未能体现审计的本质特点,作为基本职能应反映其与其他事物的内在区别。如上述提到的相关部门执行的“3c认证”、“QS认证”等所具有的职能与审计上的“认证”又有何本质的区别呢?
(4)认证是由独立的第三方依据程序作出的具有较高程度的书面保证(合格证书),独立的第三方同样难于适用于内部审计。书面保证对审计而言则是更不具备了。
二、“验证”、“评价”是审计的基本职能
1.验证职能。根据资料进行的查验证实是审计不可或缺的重要环节。无论审计如何发展,据以发表审计意见或证明的基础仍然是根据相关标准或要求结合广大审计人员的职业判断对证据的适当性、充分性的判断,而验证正是贯穿其始终且体现两者有机结合而区别于其他事物本质属性的系统过程。
(1)验证职能揭示了审计的本质特征,一方面它反映了审计是注重过程或程序的;另一方面它强调审计离不开广大审计人员的在相关标准或要求下职业判断能力的运用,需要在它的指导或配合下有针对性地进行。
(2)验证职能能够适应审计的最新发展,反映审计发展的共同的、内在的属性。如内部审计和一些保证程度较低的审阅业务等。因为审计基于表达意见的基础是对证据的收集和判断,它的有效性则融于上述的过程,这个系统的过程也是在对审计责任界定时需考虑的一个重要因素。
(3)验证职能是其他职能的基础,审计的其他职能都需要验证职能的支持,只有验证职能的有效履行,其他职能的履行才能得到有效的保障。
(4)验证职能能够充分反映审计的过程或程序,因为审计工作的质量更需要或更强调这种过程或程序的支持。女AAA在其颁布的《基本审计概念说明》的公告中明确提出“审计是一个系统的过程”。审计工作的质量至少在程序上需要这种系统过程来保障,这充分反映了审计的特殊本质。
2.评价职能。评价职能是指审计人员接受委托对被审计单位受托经济责任履行情况发表职业意见,它和验证职能是相辅相成的两个独立过程。
(1)从审计的历史与发展来看,评价职能一直是贯穿其中的主线。如西周时就设有宰夫之职“掌治法以考百官府,群都县鄙之治,乘(计OZ)其财用之出入,凡失财,用物辟名(账实不符)者,以官刑诏(报告)冢宰而诛之;其足用,长财,善物者,赏之”。可见其产生时就具有评价职能。而现在的审计发展,如民间审计等更是使该职能得到加强。
(2)评价职能能够对现行的所有审计形式作出概括,也是现代审计向新领域不断发展的关键所在。审计意见正是基于“验证”这一特殊的专业活动而获取必要证据并据以发表与相关标准的符合性程度的评价。
(3)评价的内涵相对于鉴证来说较为深刻,其评价的形式多样,能适应审计业务的发展需要,有利于审计业务向新领域拓展。
(4)评价是一种基于对对象的深人了解,对对象与既定标准的符合性程度的认识且对此发表意见,它可以使审计人员凭借其良好的声誉和对对象的深入了解在不同的领域开展工作。如评价可以在公司内部的审计部门中展开,特别是在新COSO风险管理框架下,这项职能就显得尤为重要。同时,评价职能更能够体现民间审计的基本职能的特点。
上述两个基本职能相互配合与支持,使审计成为了一个完整的整体。验证职能充分反映了审计工作的实质,而评价职能则是对验证职能的继续和升华。(作者:彭启发;李泽雄)
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经济监督是存在于各种审计形式之中的一种固有职能,也是审计最基本的职能,国家审计的经济监督是对社会再生产过程中生产交换、分配和消费等宏观和微观经济活动的全面监督与督促。内部审计的经济监督是对本部门、本单位的会计记录和财务事项进行监督。民意审计的经济监督是代审计委托者对被审计单位的经济活动实行监督。
经济评价是通过审核检查,评定被审单位的计划、预算、预测、决策、方案是否先进可行,经济活动是否按照既定的决策和目标进行,经济效益的高低优劣,以及内部控制制度是否健全、有效等,从而有针对性地提出意见和建议,以促使其改善经营管理,提高经济效益。经济评价应该力求准确,实事求是。
经济鉴证是指通过审查鉴定,确定被审计单位的会计资料及有关经济资料是否真实、合法和合理,是否可以信赖,并作出书面证明。
审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。
审计员的工作内容:
1、审查企业各项财务制度的落实情况,协助审计主管拟订审计计划或方案 2、负责完成资产、负债、收入、成本、费用、利润等单项业务的审计工作
3、按照审计程序和审计方案,获得充分的审计证据,支持审计发现和审计建议,为企业运营提供增长服务 4、审查财务收支项目、费用开支与报销等工作 5、审查发票、凭证、账册、报表的真实性以及其填制是否符合企业财务制度的要求
6、检查、复核审计证据,做出单项审计评价意见
7、针对所有涉及的审计事项,编写内部审计报告,提出处理意见和建议
8、进行企业保密工作,按规定使用所获取的财务资料 急速通关计划 ACCA全球私播课 大学生雇主直通车计划 周末面授班 寒暑假冲刺班 其他课程
(1)经济监督职能:指有制约力的单位或机构监察和督促其他经济单位,使其全部或部分经济活动符合一定的标准和要求,按照预定的方向合理运行。经济监督职能是审计最基本的职能 (2)经济评价职能:就是通过审核检查,评定被审计单位财政、财务收支及其经济活动是否合理、合法;计划预算、决策、方案是否先进、可行内部控...
审计的基本职能包括监督、评价和鉴证三个关键方面。监督职能涉及审计人员对被审计单位的经济活动进行监督,确保其遵循既定的规则和程序。此监督不仅关注财务报告的真实性与公允性,也关注内部控制系统的有效性和合规性。通过审计,可及时发现并纠正错误和舞弊,防止资源浪费与损失,维护经济秩序和社会利益。评价...
审计职能包括:1、经济监督职能经济监督是审计的基本职能。审计的经济监督职能,主要是指通过审计,监察和督促被审计单位的经济活动在规定的范围内、在正常的轨道上进行;监察和督促有关经济责任者忠实地履行经济责任,同时借以揭露违法违纪、稽查损失浪费,查明错误弊端,判断管理缺陷和追究经济责任等。2、经济...
审计的基本职能有:经济监督、经济评价、经济鉴证。经济监督是存在于各种审计形式之中的一种固有职能,也是审计最基本的职能,国家审计的经济监督是对社会再生产过程中生产交换,分配和消费等宏观和微观经济活动的全面监督与督促。内部审计的经济监督是对本部门、本单位的会计记录和财务事项进行监督。民间审计...
审计的基本职能是监督,而且是经济监督,是以一个第三者的身份所实施的监督。审计的职能:经济监督,经济鉴证,经济评价。职能简介如下图所示:扩展:1、审计的概念:审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。2、...