为什么这三种行为增值税按平均价，消费税按最高价征税

一般情况下，从价征收的消费税和增值税计税基础相同，但也有例外。当把应税消费品分配给股东、交换等视同销售的情况下，消费税的计税基础为同期最高价，而增值税的计税基础为同期售价的均价。