影响企业全面预算的因素

1、战略执行不力：战略实施过程具有长周期、跨部门且外部环境多变等特点，由于没有量化财务指标和业务指标作为的控制标准，往往容易导致战略失控，逐渐偏离原定的轨道和方向；或由于对战略执行中的困难和可能出现的问题考虑不周，导致问题出现后措手不及，失去战机。

2、计划性不强：国内企业的计划或流于形式或过于粗燥，其根本原因在于缺乏集体协作的意识。企业计划的作用一方面在于根据项目周期长短合理安排工作流程，另一个重要的作用就是协调不同部门的作业，后者往往决定了企业整体的运作效率；

3、缺乏系统的成本控制手段：降低成本不仅可以通过降低采购成本和工资成本，更重要的是通过全过程的成本控制体系来确保产品成本从设计环节开始就受到严格的管理和控制；

4、目标管理简单化：许多企业提倡结果导向的管理哲学，即不管白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。这种行为实质上是用管理农民的“承包制”来管理大工业生产，直接导致的后果是以牺牲公司整体利益的部门主义和牺牲长期利益的短期行为横行；

5、经营决策得不到财务数据的支持：财务人员不了解业务知识与公司运作，公司领导在制订经营决策时没有要求财务部门进行相应财务分析以作为决策依据，财务人员与业务人员缺乏经常性的沟通，也不参与经营决策过程；

6、预算管理没有发挥作用：预算管理具有优化资源配置和提高效率的作用，但是财务人员与管理层都没有充分认识到，预算管理是管理控制的有效工具，通过预算可以合理调节授权与控制的度，使公司在提高效率的同时保持良好的受控状态；

7、缺少量化的管理工具：造成企业管理跟着感觉走的原因在于管理层在制订决策时缺少量化的管理决策工具，一般的财务人员无法提供经营决策所需的分析数据，而企业又缺乏合格的管理会计。原因有两方面，一方面是管理会计要发挥作用不仅要掌握会计专业知识，而且要了解业务知识与公司运作；另一方面是合格的管理会计难以从人力资源市场直接得到；

8、忽视管理细节：与其说国内企业不重视管理上的细节问题，不如说是不知道如何将管理问题细化，怎么细化和细化到什么程度以及通过什么方式细化是需要关注的问题。

战略执行不力。计划性不强。缺乏系统的成本控制手段。目标管理简单化。经营决策得不到财务数据的支持。预算管理没有发挥作用。忽视管理细节。
全面预算是关于企业在一定的时期内(一般为一年或一个既定期间内)各项业务活动、财务表现等方面的总体预测。它包括经营预算(如开发预算、销售预算、销售费用预算、管理费用预算等)和财务预算(如投资预算、资金预算、预计利润表、预计资产负债表等)。
全面预算管理作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到现在的兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用。正如著名管理学家戴维·奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。