如何完善建筑企业管理体系
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- 以“法人管项目+项目经理责任制”作为项目管理体系的主干。“法人管项目”的内涵,首先是必须确立企业法人在项目管理中的主体地位。其次是企业通过建立并有效运行项目管理体系,对项目实施有效管理,包括:对项目投标进行有效管理,确保项目经营质量;组织进行项目管理策划,通过“标本分离”,合理确定项目目标;对各个项目管理过程及其结果实施有效监控。第三,企业要通过考核和评价不断改进项目管理过程和项目管理体系。第四,企业应通过奖罚建立有利于项目管理的激励与约束机制,创造有利于项目管理的企业环境和业务平台。
项目经理责任制指的是企业制定的、以项目经理为责任主体,确保项目管理目标实现的责任制度。项目经理责任制是项目管理的基本制度,是评价项目经理绩效的依据。项目经理责任制的核心是项目经理应承担实现项目管理目标的责任。
法人管项目+项目经理责任制的运行机制,能够实现企业对项目的管控,解决“企业的项目”这样一个本不应成为问题的问题,最大程度的降低工程项目实施的风险。同时,又能够较好地调动项目经理的积极性和创造性,实现项目的经营目标。
以ISO9000族标准的原则和理念指导企业项目管理体系的建设。ISO9000族是一套建立在以全员、全企业、全过程为特点的全面质量管理的基础上的国际标准,它的四个核心标准ISO9000、ISO9001、ISO9004和ISO19011分别从不同角度对企业以及其他各种类型组织的管理活动的质量提出规范性要求。
作为建筑企业管理活动的核心内容——工程项目管理,以ISO9000族为标准建立和规范其管理体系的标准自然完全可行。工程项目中同质量有关的各项管理本就是企业质量管理体系的重要组成部分,企业只需从项目管理的角度进行重新组合,再整合质量管理体系中未涉及的其他领域同项目管理有关的管理事项即可。具体来说,ISO9000族标准中关于质量管理的八项原则和十二项基础,应在项目管理中借鉴和落实;对“管理体系”术语的表述和对管理体系组成内容的概括,同样应当应用于项目管理体系;对质量管理体系提出“要求”的过程,几乎也是项目管理的过程和应满足的要求;检查和评价质量管理体系符合性、有效性的“审核”方法,也可以应用于确保项目管理体系“符合”及“有效”的检查、评价。ISO9000族对“手册”的定义是“规定组织管理体系的文件”,企业的《项目管理手册》即应以此思路进行改造或调整。
以系列化、流程化、信息化、表单化改造现有的项目管理制度。ISO10006《项目管理中的质量指南》指出:“项目管理包括,在一个连续的过程中为达到项目目标,对项目所有方面所进行的规划、组织、监测和控制。”这一系列内容,都应该有文件进行描述。构成管理体系的要素是相互关联、相互作用的,对这些要素的文件化描述以及对其进行管理控制的制度如果缺少相互关联、相互作用的功能,管理体系就无法真正有效地构成。这也正是一些企业编制的项目管理成套制度难于落实的重要原因。ISO9000:2005提出,“将相互关联的过程作为体系来看待、理解和管理,有助于组织提高实现目标的有效性和效率。”
因此,企业在建立项目管理体系时,所编制的成套文件必须形成系列,即项目管理的全部文件应体现出是在一个闭环的体系中,文件之间有着内在的联系,并具有相互制约、相互支持的作用。例如,企业应明确同企业经营方针保持一致的项目管理方针,体现企业宗旨与追求;在管理方针的框架内确定可测量的目标,以实现方针,目标应体现持续改进;企业应制定创造项目产品过程的程序文件和项目管理过程的程序文件,这些程序文件应提出贯彻管理方针、落实管理目标的具体管理措施。上述文件若是相互脱节的,它们就只是孤立的制度汇编,而不是“体系的描述”,孤立的制度在执行过程中将会受到多方掣肘,最终下场就是不了了之,成为空文。
流程化和表单化的目的是确保文件的可操作性,确保文件的落实。流程化即以流程管理的思路和方式表述有关的制度文件,流程管理是一种以规范化地构造端到端的卓越业务流程为中心,以持续提高组织业务绩效为目的的系统化方法,这是一种系统化、持续的、不断提升的方法。流程管理强调认真进行职责的分工细化,强化部门业务搭接、交叉工作的协调,明确分工、强化职责,努力做到项项有责任部门,事事有人负责,层层得到落实。流程化的文件程序描绘出一项工作完成的路径,这就确保了公司和项目部、项目部内部各岗位职责的层层到位,避免越位、缺位、错位现象,健全各级次制度、落实责任、明确目标。表单化要求将文字描述性的制度化程序转化为该程序执行者工作中所填写的表单,表单内容填写完整,便意味着工作的完成。流程化和表单化能很好的解决管理活动中的“5W1H”(Why:为什么;What:做什么;Who:谁来做;When:何时做;Where:何地做;How:如何做)问题,使工作有条不紊,井井有序。