税收执法责任追究程序

法律主观：严格税收执法既是依法治税关键，也是依法治税的难点。近年来 合肥 市 地税 系统全面推进依法治税，取得了明显进展。 实施过错追究制度 合肥市地税局要求全体税务干部，在职权范围内履行职责，严格履行法定程序，不得越权或滥用职权;不得超越法律，自行设定权利豁免;不得非法剥夺他人权利，不得超越税法规定执法和任意解释税法，如不得要求 纳税 人承担额外的负担，不得滥用权力损害纳税人的合法权益，且无权自行终局裁决;违法行政必须承担过错责任。为此，市局先后出台了《合肥市地税局执法责任制实施方案》、《合肥市地税局关于全面加强税收执法监督工作的实施意见》、《过错责任追究实施细则》等制度。 严格程序规范执法 首先，按照法定程序执法。市地税局规定，必须按照法定的步骤、秩序进行执法和调查取证，不得任意选择对自己有利的方式而不顾纳税人的合法权益，如不得对违法行为先处罚后告知、不取证直接处罚等。局里还规定如果在 行政处罚 中不按规定告知当事人的有关权利、义务，处罚无效。同时规定按照法定时限执法，不能久拖不决，避免影响纳税人的正常经营活动;配套建立税收执法默示制度，对于纳税人申请的事项，在规定期限内未作答复的视为同意。 创新机制科学高效 市地税局于1997年进行了税收征管改革，实行征管查专业化、集约化重组和职能分离，变综合性机构为专业性机构，变多种权力为单一权力，形成征管查既相互支持配合又相互制约的工作格局。与此同时，全力推进信息化建设。1999年，市局研发了新型征管软件，在此基础上，于2001年至2003年分别进行了与人民银行的横向联网、与商业银行的税银一体化和三县县域骨干网的建设。通过建立行政管理、税收业务、决策支持、外部信息应用等功能齐全、信息共享、监控严密的税务管理系统，把税务管理的各个环节都纳入到统一的征管软件中，实现信息化对税收执法全过程的自动监控和自动考核，实现从“人管人”到“制度管人”的根本转变。 公开透明阳光办税 市地税局通过税法公告制度、执法公示制度、执法责任制度等一系列工作制度，提高税收执法透明度。推行税收法规、岗位责任、办税程序、服务标准、办税时限、 违章 处罚、工作纪律、社会监督等“办税八公开”服务。实行了办税时限制、服务承诺制，营造公平合理的纳税环境，并把公开办税作为征收管理基础工作和创建标准化分局(所)的重要内容，严格评议考核。