宁夏回族自治区促进中小企业发展条例

第一章　总 则第一条　为了优化中小企业发展环境，维护中小企业合法权益，促进中小企业健康发展，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据《 人民共和国中小企业促进法》等法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条　本条例所称中小企业，是指在自治区行政区域内依法设立的符合国家产业政策和有关中小企业划分标准的各种所有制和各种形式的企业。第三条　自治区人民政府负责制定中小企业发展政策措施，对中小企业发展进行统筹规划。

　　县级以上人民政府应当将中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善促进中小企业发展的工作协调机制，为中小企业创造良好的发展环境。第四条　自治区负责中小企业工作的部门组织实施国家和自治区中小企业发展规划和政策措施，对中小企业工作进行综合协调、指导和服务。

　　自治区其他相关部门和单位，在各自的职责范围内，对中小企业工作进行指导和服务。

　　设区的市、县（市、区）人民政府负责中小企业工作的部门和其他有关部门在各自的职责范围内，对本行政区域内的中小企业进行指导和服务。第五条　各级人民政府应当维护中小企业的合法权益，保护其依法参与公平竞争与公平交易的权利，不得歧视，不得附加不平等的交易条件。

　　任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。第六条　中小企业应当遵守国家有关劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、环境保护、产品质量、财政税收等法律、法规，诚实守信，合法经营，承担社会责任，不得损害国家利益和社会公共利益。

　　中小企业应当为职工办理各项社会保险，按时支付工资，保障职工各项合法权益。第二章　创业扶持第七条　自治区应当建立中小企业公共服务平台，为中小企业提供信息查询、技术创新、质量检测、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训、设备共享等服务。

　　县级以上人民政府应当建立和完善鼓励支持中小企业创业发展的政策体系和服务体系。

　　中小企业的创业，适用自治区有关全民创业的优惠规定。

　　县级以上人民政府及其有关部门应当定期向社会公布国家和本地区鼓励和支持全民创业的各项政策措施。第八条　法律、法规未明令禁止进入的行业和领域，中小企业可以平等进入。

　　支持和鼓励中小企业进入电力、石化、通信、金融服务等行业和旅游资源开发、环境保护建设、社会公用事业以及科技研发、技术咨询等领域发展；支持中小企业在特许经营、连锁经营、物流配送、软件开发、服务外包、网络动漫、广告创意、电子商务等新兴领域拓展。

　　鼓励和引导创办科技创新型、资源综合利用型、环保节能型等类型的中小企业。第九条　设立公司制中小企业（不含一人有限责任公司）可以实行注册资本分期缴付制。除法律法规规定注册资本最低限额的以外，首期出资不低于注册资本的百分之二十，其余部分在登记后的三年内缴足，其中投资公司可以自公司成立之日起六年内缴足。第十条　县级以上人民政府及其有关部门应当在土地利用总体规划和城乡建设规划中安排必要的场地和设施，为中小企业创业提供条件。

　　鼓励中小企业进行协作配套和产业集聚化发展。对中小企业开展协作配套和产业集聚化发展的项目用地，应当优先统筹规划和安排。

　　鼓励利用存量建设用地、闲置厂房等建设中小企业创业孵化基地。第十一条　鼓励法人或者个人依法以知识产权、非专利技术等无形资产投资创办中小企业。第十二条　鼓励中小企业通过农村土地承包经营权流转从事农业产业化经营。

　　农村集体经济组织可以以农村集体建设用地使用权入股、联营等形式与其他单位或者个人共同创办中小企业。第十三条　下列中小企业依照国家和自治区的有关规定享受税费优惠：

　　（一）失业人员、大中专毕业生、复退军人创办的；

　　（二）当年吸纳失业人员人数达到国家规定条件的；

　　（三）符合国家和自治区支持和鼓励发展政策并属于高新技术的；

　　（四）安置残疾人员符合国家规定条件的；

　　（五）其他符合政策规定的。第十四条　自治区人民政府应当根据国家有关规定和自治区经济社会的发展实际，制定具体的促进中小企业发展的税费减免政策。