农村税费改革后对乡镇财政的影响?
- 1.直接减少了乡镇政府的财政收入,特别是西部经济欠发达的省份的乡镇,由于税费改革前主要靠农业税作为乡镇财政的主要收入,免征农业税后,对其影响最大。德江县被调研的四个乡镇中2004年农业“四税”占财政收入的比重最低为59.2%,最高的达91.82%,其余两个乡镇占70%多,免征农业税后,对其财政收入影响很大。2.农村税费改革后,断了乡镇政府的税外收费的路子,意味着乡镇政府不能再靠各种收费和摊派维持自身的开支和公益支出,使本已负债累累的乡镇财政雪上加霜。3.取消农业税后转移支付不到位,使原本就入不敷出的乡镇财政变得更加困难。按规定取消农业税后所造成的财政缺口的80%由中央进行转移支付,省市两级对剩下的20%的缺口进行填补,基层政府的财源好象不受影响,实际并非如此,乡镇财政并不是农业税减少多少就实际补足多少,在当前财政管理体制下,县级财政发生困难时,层层截留难免发生,乡镇财政日子更难过。被调研的四个乡镇普遍反映,取消农业税后,实际得到的转移支付款并未能达到因免征农业税而减少的税款,如某乡免征农业税后农业税减少30多万,而实际得到的转移支付仅仅10多万,大约占上级转移支付的25%被县级财政截留,其转移支付的方法是各乡镇所供养行政、事业人数作为转移支付的标准的,而且由于转移支付并不能解决收不抵支的问题,基层财政的财源会进一步地减少。4.农村公共品提供难以保障。农村税费改革取消了乡镇道路建设费、集资和村提留,乡镇道路的建设要求列入乡镇财政预算,村道路的修建则通过农民“一事一议”方式加以解决
1.直接减少了乡镇政府的财政收入,特别是西部经济欠发达的省份的乡镇,由于税费改革前主要靠农业税作为乡镇财政的主要收入,免征农业税后,对其影响最大。德江县被调研的四个乡镇中2004年农业“四税”占财政收入的比重最低为59.2%,最高的达91.82%,其余两个乡镇占70%多,免征农业税后,对其财政收入...
农村税费改革取消了“非规范收入”,再加上政策内的减收,乡镇财政势必留下较大的资金缺口。其次,在收入缺口增大的同时,乡镇道路建设、优抚、五保户赡养、计划生育、民兵训练支出基本上转移到乡镇财政的预算中开支,增加了财政困难。。农业税取消后,相当一部分县乡失去了一个主体税种,一些乡只能主要依靠上级财政的转移支付...
有的人认为乡镇财政现在直接征收的农业特产税已经取消,农业税逐步降低税率很快也将取消,乡镇财政无事可干,没有什么职能,在推进乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员,甚至提出撤销乡镇财政所。由于认识上存在盲点和误区,对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来一定的负面影响,有些地方已经出现了管理松散,人心不稳,工作...
其次,基层财政收入微薄,机构运营面临困难。乡镇集体财力匮乏,主要依赖工商税,取消了部分纳入财政预算的税费项目,乡镇可用资金极其有限。县对乡镇的支持主要集中在人员工资发放,对村的转移支付更是有限,特别是偏远贫困山区,行政成本高,工作环境艰难,导致基层干部的待遇不稳定。此外,历史遗留问题和转移支...
这些都给乡镇财政带来繁重的负担。4、各项政策性因素的影响。一是农村税费改革带来的影响。中央实行的农村税费改革,大大地减轻了农民的负担,广大群众得到了很大的实惠,但由于我市大多数乡镇经济比较落后,收入主要来源于三提五统、教育费附加、农业特产税、农业税等税费,中央推行农村税费改革后,取消了...