疫情影响调研报告：个体户、民企受影响最为严重

肺炎疫情发生以来，企业生产经营普遍受到冲击。

企业改革与发展研究会28日发布的报告显示，个体工商户、民营企业受影响最为严重。疫情蔓延引发的订单下降、物流受阻、复工复产困难、合同履行困难等都对企业产生了严重冲击，市场主体平均预期2020年上半年销售收入及经营利润同比分别下降25.5%和24.9%。

总体来看，接受调研的企业对政府支持企业的举措了解明显不足，在期望政府持续支持方面显示出因企业规模不同而诉求有明显差异。可喜的是，调研结果显示，大多数参与调查企业的经营信心未受到明显冲击，企业积极采取各种措施自救，显示出强大的韧性。

报告显示，从企业类型来看，疫情对个体工商户影响最大，其受冲击面高达67.5%，其次是民营企业，受冲击面为54.1%，再其次是地方国企和外资企业，受冲击面分别为41.8%和37.5%。央企受影响最小，受冲击面仅为27.5%。

在疫情影响下，市场主体平均预期2020年上半年销售收入及经营利润同比分别下降25.5%和24.9%。个体工商户的预期偏悲观，平均预期下降幅度为约1/3，民营企业的预期下降幅度也较大。

报告认为，民企和个体工商户是疫情冲击下最需要关注的市场主体。他们总体规模偏小、抗风险能力弱，近年来在中美贸易摩擦、经济下行压力影响下已经面临融资难、融资贵等多重挑战，疫情发生后，在复工复产方面又遇到严重障碍，多因素叠加，经营困难尤为突出。

疫情对企业的经营影响是多方面的，首先是需求下降导致订单减少（45.7%），其次是物流没有保障（39.7%）、复工复产困难（37.5%）、合同履行困难（34.9%）。来自租金、流动资金、要素价格方面的压力也不容忽视。

不同类型的企业受影响的方面存在显著不同。央企主要受订单减少和物流不畅影响；地方国企除受订单减少、物流不畅影响外，还较多受生产要素价格上升和订单履行困难影响；外资企业受影响的方面与地方国企类似，但更多受复工复产困难影响，且受物流不畅影响尤为严重；民企较多受资金链紧张、租金压力、复工复产困难影响；个体工商户相对受租金压力影响最大，其次订单履行困难的影响。

企业积极采取各种措施自救。报告显示，企业首选的自救措施是远程办公和业务上网，两种措施分别被43.3%和31.5%的企业采用，其次才是考虑降低薪资水平和精简人员，分别被26.7%和23.1%的企业考虑采用。突如其来的疫情为企业数字化转型，带来了显著的压力和动力。

报告认为，应抓住疫情影响为企业数字化转型带来的压力和动力。努力创造有利条件，出台相关扶持政策，提供必要安全保障，着力解决“不会转、不能转、不敢转”问题，促进企业信息化、数字化、智能化，加快推进企业数字化转型进程。

值得注意的是，被调研的企业对政府支持企业的政策举措了解明显不足。仅有8.6%的企业人士表示对中央及地方政府出台的支持举措“非常了解”，另有34.3%表示“比较了解”，两项合计为42.9%。共有20%的企业人士表示“完全不了解”或“不太了解”。

最受企业欢迎的支持政策集中在各种税费减免，延期报纳税、物流支持也广受认可。减免税收是最受企业认可的支持政策，超过3/4（77.4%）的企业人士为它的有效性打四星或五星；其次是减免企业水电煤费用（70.5%）、免征部分行政事业性收费（69.0%）、减免企业房租（68.3%）。延长纳税申报期限、灵活低成本的信贷、减轻企业住房公积金缴存负担、缓缴 社会 保险费、物流支持也比较受认可。

报告建议，各级政府部门落实支持政策时，要在精准施策、因企施策上多下工夫。现实情况决定，对央企、地方国企、外资企业有良好效果的税费减免政策，对大多数民营企业的作用却相对不够直接和有效。在我国经济按下“加速键”后，如何针对它们的现实困难特别是资金相关的困难，更精准地提供政策支持，帮助他们重拾信心，全速复工复产，弥补损失，渡过难关，以更好地发挥在国民经济中的生力军作用，是中央和各级政府应重点关注和解决的问题。