1993年税改的主要内容

1993年4月，中央财经小组听取了国家税务总局关于税制改革的汇报，经过讨论原则同意税制改革的基本设想。1993年8月国务院常务会议通过了税制改革的实施方案，税制改革进入准备实施阶段而且决定1994年1月1日起全面实施。这次税制改革的重点是：一、在社会再生产的全过程，从生产、流通、分配、消费，全部实行增值税。增值税顾名思义就是企业生产等活动的增值部分征税，这就保证了各道环节应征税款一个不拉地征足征齐，按增值税的部分征税又可避免重复征税，在操作上实行扣税法，销项税金抵扣进项税金这种做法比较简便易行。二、开征消费税，对某些消费品如烟、酒、汽油和高档化妆品高档首饰等除征收增值税以外，再征一道消费税。三、对第三产业，服务业，建筑安装和交通运输业征收营业税，待条件成熟后纳入增值税。四、外资企业和内资企业实行同一个所得税法，外资企业也一律实行增值税，而不再执行工商统一税。这次税制改革是党中央、国务院的重大决策，取得了明显的成功。由于规范了税制，为财政体制的分税制改革提供了明确的税收分项；税制改革调整和规范了国家和企业的分配关系，那种犬牙交错的分配状况和各种各样的承包制都代之以统一的税制，纠正和避免了分配领域的混乱，税制改革规范了分配关系，优化了税制结构，加强了税收征收管理。在经济发展的基础上，在改革以后的十多年里，税收收入成倍的持续快速增长，为国家积累了大量资金，保证了国家发展经济，巩固国防，发展社会、文化等各方面的需要。综上所述，这次税制改革基本上实现了国务院1993年12月25日批示“这项税制改革是建国以来规模最大、范围最广范、内容最深刻的一次税制改革，其目的就是为了适应建立社会主义市场经济体制的需要。这项改革必将有力地促进我国社会主义市场经济的持续、快速、健康发展。”