如何树立科学规范高效廉明的税务部门形象

践行群众路线 树立地税新形象

当前，党的第二批群众路线教育实践活动正在基层地税机关如火如荼地开展，徐州地税系统围绕教育实践活动主题，直面存在问题，抓住问题要害，扎实做到为民、务实、清廉，着力打造“科学、规范、高效、廉明”的地税机关新形象。
坚持问题导向，依靠群众转作风
作为经济管理和行政执法部门，徐州地税局坚持走群众路线，让群众参与、监督和评价，使教育实践活动成为群众支持、群众检验和群众满意的民心工程，全面检验教育实践活动的真实成效。坚持多平台开展主题活动。徐州地税局先后开展了对照先进典型找差距、“弘扬传统精神、缅怀革命先烈”等活动。开展“每月从事一天基层税务工作”活动，让党员领导干部真实感受基层工作状态。开展“群众点题我整改”活动，通过现场体验、随机走访、接访下访、基层调研、召开座谈会、发放意见表、开通专线电话、第三方调查等多种形式，广泛征求意见建议。开展党员干部“角色互换”活动，启动了以“走出机关察实情，走进基层办实事”为主题的机关与基层的“角色互换”实践。坚持多渠道征集群众意见。坚持“真开门、开大门、开好门”，从基层干部、纳税人、市级机关部门以及社会层面等方面听取意见建议，对征求到的意见和建议，分类梳理归集，责成有关处室和部门及时在内网回复、书面回复、电话告知或展开调研解决问题。坚持高标准解决实际问题。在全系统集中开展“透过窗口事件看管理”大讨论活动，深刻剖析契税窗口人员违法违纪案件，深刻反思新征管体系下的内控机制建设，落实反腐倡廉责任。把解决基层反映强烈的问题作为重要抓手，进一步加大对班子自身问题的对照查摆，本着务实的原则，市局党组身先士卒、做好表率，对群众反映强烈的问题进行深入整改。
强化履职意识，顺应需求办实事
徐州地税局通过坚持问题导向，依靠群众转作风，对准焦距、找准穴位、抓住要害，将整改即时展开，提高税务管理职能履行水平。
强化履职意识，进一步锤炼征管体系。税务机关是政府行政执法和经济管理部门，为经济社会发展大局服务是税务机关义不容辞的责任。注重科学发展。妥善处理好收入总量与质量的关系，强化税源管理，加强税收结构统筹。从税收角度敏锐观察、全面反映经济运行情况，形成税收分析系列“拳头产品”，积极主动为地方党委政府决策提供科学依据。科学设定绩效考评指标，建立科学、合理、人文关怀的绩效考核体系，加强监督检查奖优罚劣。注重内涵式发展，反对弄虚作假、追求虚名，引导各级干部把更多精力和工作投放到打基础、增后劲、利长远、促发展上来。强化税源管理。大力提升信息支撑能力，深入推进税种（费种）管理与风险管理的高度融合，积极探索重点税源精细管理，提高税种、基金（费）管理精细化管理水平。切实加强第三方数据的利用，及时有效地采取征管措施，保证税款依法按时足额征收入库。优化税收服务。为税户提供优质、高效的服务是税务机关的法定义务。深入推进百姓办事“零障碍”工程，重点整治“门难进、脸难看、事难办”、慵懒散浮等问题，向社会郑重承诺“三个凡是”：凡是政策明文规定不能办的，努力做好沟通解答；凡是政策没有规定不可办的，积极帮助纳税人做好落实解决；凡是政策明文规定可办的，不折不扣高质高效地为纳税人解决。
强化履职意识，进一步锤炼领导班子。面临新形势和新任务，采取切实可行的措施，大力加强班子建设。开阔眼界胸襟。求真务实，开拓创新，是领导干部必备的素质。树立班子站高看远的思维习惯，跳出税务定思路，跳出地税谋发展，善于用发展的眼光、科学的态度、创新的思想去研究在新形势下税收工作表现出来的新特点、新规律，开创工作的新局面。鲜明提出“统筹四个关系”，即：统筹把握管理理念和管理实践的关系，树立团结合作、携手共赢，层级管理、各司其责，问题导向、务求实效的理念。统筹把握规范执法和优化服务的关系，密切关注收入质量，牢固树立服务意识。统筹把握严格管理和人文关怀的关系，完善制度规范，优化绩效考评，构建求真务实的文化体系。统筹把握改革目标和改革推进的关系，彻底解决征管效率、安全履职、规范管理问题。强化民主决策。转变作风，大兴民主之风，修改议事规则，认真贯彻民主集中制原则，实行党组班子集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持完善民主科学决策制度，实现决策的科学化、民主化、规范化。坚持以新时期好干部标准、“三严三实”作风要求选人用人，不折不扣执行《干部任用条例》，加快构建更加科学的选人用人育人新机制，提高选人用人公信度，努力选好干部、配好班子。落实“一岗双责”。带头践行“三严三实”要求，自觉接受党内监督和各方面监督。完善权力运行监督机制，严格规范权力运行程序，合理设定权力运行边界，确保权力进“笼子”，制度进“筐子”，利益进“袋子”，不能搞特殊化。认真落实党组对党风廉政建设的主体责任，深入开展“两个习惯”主题教育，党组成员带头管好分管单位，管好亲属、子女和身边工作人员。
强化履职意识，进一步锤炼干部队伍。税务干部是税收政策和法规的具体实施者，是联系广大人民群众的桥梁和纽带。深入调研倾听呼声。不断探索完善群众工作长效机制，市局党组成员每人全年累计下基层开展调研时间不少于两个月，每人包挂联系1个县（市、区）局、1个重点企业，建立《干部群众日常谈心制度》，实现群众工作的制度化、规范化和常态化。强化干部素质提升。强调培训“适岗”原则，将法治和实务操作作为培训重点，推进干部队伍岗位技能提升。强化对风险识别、风险应对、国际税收、股权转让等税收业务知识培训。开展领导干部、基层科（分局）长、后备干部的分类专项培训。构建有利于人才集聚的工作机制，管理好、使用好能胜任税收岗位需要的人才队伍。扎实开展文化建设。旗帜鲜明地加强文化建设，关心干部、爱护干部、培养干部、使用干部，为干部成长搞好服务，搭建舞台，建立机制和制度。建立具有鲜明特色、以人为本、体系化的、有生命力的税务文化体系，进一步强化规则意识，筑牢思想道德防线，坚守纪律法律底线，严格规范用权，让干部职工把忠实履责、安全履责当做自觉的行动。狠抓作风建设。主要负责人亲自授课，围绕“契税案件”举办“清风扬帆”专题教育讲座，用身边惨痛的教训给每一位干部算清了经济账、法纪账、良心账，告诫干部职工用权讲道德，交往讲原则。坚持对腐败行为“零容忍”，发现一起、查处一起。坚决贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》，组织对全系统明察暗访，暗访内容包括劳动纪律、服务态度、服务质量、零障碍工程落实等，通过暗访录像资料进行生动教育，营造风清气正的良好氛围。