瑞士为何成为避税天堂？

1713年的日内瓦议会制订了一项规定，即银行人员应登记客户信息，但未经市议会批准，不得泄露给储户本人以外的任何第三方。这就成为了瑞士银行保密法最早的前身。300年来，瑞士一直严格执行其银行保密制度，因而举世闻名。1934年瑞士联邦银行与储蓄银行法甚至明确规定违反银行保密规则的行为为犯罪，银行职员即便离职了，还会终身追究其责任。这一制度让各种资金来源充满了安全感，在历史上也一度起了正面作用。然而，瑞士严格的银行保密法在促进瑞士金融业和国民经济发展的同时，也为犯罪者用来隐瞒或掩饰犯罪收益提供了方便。有批评家认为，这实质上是诈骗犯、逃税者和独裁者向瑞士银行支付了丰厚的服务费，瑞士得到了繁荣，坏人的资金则得到了保护。　说到避税天堂，开曼群岛、百慕大、英属开曼群岛这些岛国往往成为不少企业注册空壳公司逃税的好去处。如果说这些小岛国自然资源稀缺、人口数量较少、经济基础薄弱、金融信息及税收体制不透明导致税率极低甚至不征税可以理解的话，那为何拥有诸多国际品牌以及享誉全球的UBS且身居内陆的瑞士也会成为避税天堂呢？除了瑞士自身的高福利低税率之外，还与瑞士实行的银行保密制度分不开。而该银行保密制度的实行更让金融业成为瑞士的支柱产业，也让瑞士成为全球内陆金融中心。据瑞士私人银行家协会今年1月公布的数据显示，瑞士掌握着全球三分之一的私人资产。某种程度上说，瑞士愿意提供低税率和严密的银行保密制度来吸引资金的流入，这也造就瑞士银行称为全球最信赖的银行。

由于瑞士特殊的中立国地位，瑞士成为纳粹德国和其他国家进行黄金交易的主要地点，各国纷纷向瑞士央行买卖黄金，以换取硬通货瑞士法郎。瑞士央行则根本不问黄金的来路，一味从中赚取巨额差价。避税是指纳税人利用税法上的漏洞或税法允许的办法，作适当的财务安排或税收策划，在不违反税法规定的前提下，达到减轻或解除税负的目的。其后果是造成国家收入的直接损失，扩大了利用外资的代价，破坏了公平、合理的税收原则，使得一国以至于国家社会的收入和分配发生扭曲。

欧盟国家受制于欧盟反避税指令（ATAD）的影响，必须出台一系列反避税规则。瑞士由于不是欧盟成员国，目前不受制于ATAD指令。同时，瑞士施行的是低税收政策，税收税率远低于欧盟国家，平均企业税赋约为14%。
瑞士目前有超过100个避免双重征税的协定，大部分都规定了非常优惠的预提税税率。

二战结束前，精明的瑞士人看到纳粹的气数已尽，就冻结了德国的账户。1945年，盟军要求瑞士归还纳粹德国存在瑞士银行中的估计价值5亿多美元的黄金。但是瑞士与盟军方面扯皮，否认纳粹黄金有如此之多。由于随后美苏交恶，冷战随之开始，西方不但需要瑞士严守中立立场，而且需要瑞士帮助进行欧洲战后重建工作，于是在纳粹黄金的问题上不了了之，以接受瑞士大约6000万美元还款而告终。这一事件是瑞士实行银行保密法之后，瑞士银行在捍卫自己利益上取得的重大胜利，银行保密法也因此成为瑞士银行业延揽外国资产的重要法宝。众多外国政要，甚至是黑帮头目，都将或者正当或者来路不明的资产存在瑞士银行，从而避过本国税务部门的耳目。