我国是否有必要建立财务会计概念框架

我国有必要建立财务会计概念框架
（一）立足 实际，借鉴国外经验因为会计具有双重属性，既具有技术性又具有社会性。会计的技术性使得在构建我国的财务会计概念框架时，可以借鉴一些国外如美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家制定财务会计概念框架的经验教训，从而节省制定成本提高制定效率。但会计也具有社会性，由于社会经济环境的差异和对自身经济利益的追求，各国会计准则从形式到内容都存在着差异性。一国的会计准则只有从其自身的社会经济环境出发，运用自己的财务会计概念结构才能得到合理的解释。所以我国制定财务会计概念框架时，要立足 实际，充分考虑我国会计环境的特点，构建符合我国国情的财务会计概念框架。（二）循序渐进，不要急于求成现阶段，我国正处于经济转型时期，市场经济体制尚未完全建立，社会环境、经济环境中存在很多变动因素，而且存在很多特有的经济活动和经济现象，如果单纯地为了与国际社会接轨，急于求成、不经过深入地调查、严密地分析，便构建财务会计概念框架，不仅仅浪费人力、物力，更重要的是不利于我国会计的长远发展；也会对我国的经济产生不利影响。所以，我国在制定财务会计概念框架时，一定要循序渐进，在对财务会计需要提供什么质量的信息及怎样提供以满足不同信息使用者的需求等内容进行充分的调查研究的基础上，制定出系统科学、逻辑严密并对我国的会计准则/会计实务具有实际指导作用的财务会计概念框架。至于是采用像美国那样的概念公告形式，还是像国际会计准则委员会那样颁布一份独立的公告都只是形式的问题。（三）确立我国财务会计概念框架的制定机构财务会计概念框架的性质是会计理论的一部分，那么，作为会计理论的一部分，应该由民间学术组织制定。以美国为例，其财务会计概念框架是由民间组织会计准则委员会FASB制定的，不具备法律效力和法律约束力，无法作为经济活动法律诉讼中的法律支持。但由于由美国证券交易委员会和美国注册会计师协会的支持，仍具有较强的权威性和约束力。考虑到我国正处于社会转型时期的实际情况，存在很多特有的经济活动和经济事项，会计准则可能没有规定，但由财政部组织、学术界、实务界以及企业界共同研究制定，以行政法规的形式颁布，这样可以具有法律约束力和较强的权威性，切实对会计准则、会计实务起指导作用。（四）我国财务会计概念框架的内容应当完整严密财务会计的本质就是一个以提供财务信息为主的一个人造的经济信息系统，而财务会计概念框架其实也是一个人造的概念框架系统。所以我国在构建财务会计概念框架时，对其构成概念框架的子系统都应涵盖，缺少任何一个子系统，都不是一份完整的概念框架。具体来说，由于我国会计环境的特殊性，在构建概念框架时，要充分考虑我国的会计环境，可以将其作为概念结构的一个边缘，然后将概念结构分为几个层次：第一层次包括会计假设、会计目标；第二层次为会计信息质量特征；第三层次包括会计要素及确认、计量报告原则；第四层次为财务报告。这些内容层层推进，共同构成一个完整严密的概念框架系统。