“奢侈品消费税”是什么来的？

　　根据《经济观察报 》记者王延春报道：

　　从2006年4月1日起，我国现行消费税的税目、税率及相关政策将进行全面调整。这是自1994年税制改革以来，消费税最大规模的一次调整。
　　此次消费税调整，大体分三类：一是抑制消费类，对人们身体有损害的白酒、烟草等税率调高了；二是收入分配调节类，新增了高尔夫球及球具、高档手表、游艇等高档消费的税目并取消了已经成为大众消费品的护肤护发类消费税目；三是能源节约环保节能类，比如增列了成品油、木制一次性筷子、实木地板等税目。

　　2006年消费税政策调整的主要内容——

　　新增税目：
　　高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目；
　　成品油税目，原汽油、柴油税目作为该税目的两个子目，同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目；

　　取消税目：
　　护肤护发品；

　　调整税目：
　　白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎。

　　对于何谓“奢侈品消费税”，对它如何界定的问题。我认为“奢侈品消费税”即对奢侈品征收的一类消费税而已。那么何为“奢侈品”呢？我认为这是很难确定的一个问题。目前对于“奢侈品”国内并无准确定义和划分标准。事实上，对于奢侈品到底如何划分也存在一定的争议。譬如人们熟悉的汽车、高档服装等究竟是高档商品还是作为奢侈品就存在争议。在一定的社会经济条件下，“奢侈”的定义总是相对的。例如，在十三、十四世纪，糖和香料是奢侈品，但在今天它们却成为再普通不过的日用必需品。电话和手机在20世纪90年代初是奢侈品，到了今天已演变成城市居民的大众化产品。因此奢侈商品定义并不容易。与出台消费税的1994年相比，人们生活水平已不可同日而语。某些被作为奢侈品而被征收消费税的商品已走入寻常百姓家。护肤护发品就是典型一例。
　　所以，消费税就需要根据社会经济的发展而适时进行调整，这是应该的！

奢侈品消费税即将开征？

南方周末 2004-05-13 11:52:34

□本报记者 王媛

近日，有关财政部官员向媒体表态，将会对一些奢侈消费品征收消费税。这是继内外资企业税制合并、增值税转型和个人所得税改革引发争论后，又一项拟推行的税制改革措施。
而事实上，这项措施早在三年前就被提出。为何时隔三年旧事重提？
有关媒体的解释是为了避免贸易摩擦。理由列举了国内销售的高档服装、高档化妆品、高档手表80％以上来自于进口，如果加征消费税，容易导致贸易摩擦。
该政府官员的回答是，只要征收标准一视同仁，就不会引起贸易伙伴的不满。
对奢侈品征消费税会引起贸易摩擦的观点确实令人生疑。消费税是国家引导或限制某些商品消费的一项调控措施，属于国际惯例，与WTO规则没有冲突。
其次，对于向 出口高档消费品的国外企业而言，对奢侈品加征消费税带来利润的减少与 巨大的市场相比，后者似乎更有吸引力。“国外企业更看重人们消费的承受能力。”安永会计师事务所 业务执行合伙人沈钰文说。
显然，避免贸易摩擦不是该项措施迟迟没有出台的关键原因。
“难以确定对什么样的奢侈品加征消费税是关键原因。” 人民大学财政金融学院朱青教授说。例如，要对高档服装征收消费税，由于消费税的税目只体现商品属性，则意味着征税范围包含所有服装。这势必带来新的税收不公平。
国内一些学者认为，另一方面的原因可能在于，我国近两年税收收入每年以2000亿到3000亿元的规模增加，政府加征消费税的动力不足。
而三年前向奢侈品征收消费税的时机也并不成熟。当时 经济处于通货紧缩状态，消费不足，扩大消费税征收范围可能抑制消费。
但现在情况有了变化。十六届三中全会对新一轮税收体制改革提出了7个目标，“适当扩大消费税征收范围”是其中之一。
而此项改革在增值税转型、内外资企业所得税合并和个人所得税改革没有了下文的时候提出，似乎体现出决策层对税制改革先易后难的考虑。“消费税是最容易施行的一个改革税种。” 人民大学财政金融学院朱青教授说。
而今年年底 全面放开贸易，使得对奢侈品征收消费税变得迫切起来。原因在于今年 贸易首次出现逆差，有关方面认为有恶化的可能。沈钰文认为，进口高档商品是影响逆差的因素之一，不排除国家欲通过征税抑制奢侈消费。
而从消费税自身来讲，亦有改革的必要。与出台消费税的1994年相比，人们生活水平已不可同日而语。某些被作为奢侈品而被征收消费税的商品已走入寻常百姓家。护肤护发品就是一例。
其次，消费税的税基计算方式也遭到广泛质疑。与其他国家在流通环节征收消费税不同的是，我国除珠宝外，均在生产和委托加工以及进口环节征收消费税。这势必引发国外大量高档消费品流入 。而国内同类商品赋税过重。
“消费税需要根据社会的演变不停地进行调整。”沈钰文说。
然而，对奢侈品征收消费税，税目如何确定依然是摆在决策层面前的一个难题。
沈钰文担心政府在选择征收范围时会矫枉过正。他的建议是拿出来进行广泛讨论。不妨先定一个规矩，以一年为期限，不断进行调整。
而国内学者认为，要扩大消费税征收范围，并不只有向奢侈品征税一种办法。朱青就主张对打高尔夫球等奢侈行为，也征收消费税。