呼和浩特市政府非税收入征收管理办法

第一章　总则第一条　为加强政府非税收入的征收管理，建立规范的非税收入征收管理制度，根据《 人民共和国预算法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　呼和浩特市政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本办法第三条　本办法所称政府非税收入，是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。第四条　政府非税收入的范围，包括前条规定的下列收入：

　　（一）行政事业性收费；

　　（二）政府性基金（含各项专项、附加，下同）；

　　（三）罚没收入；

　　（四）国有资产和国有资源有偿使用收入，国有资本经营收益；

　　（五）彩票公益金和发行费；

　　（六）主管部门集中收入（所属单位上缴收入、下级上解分成收入等）；

　　（七）以政府名义接受的捐赠收入；

　　（八）政府财政资金产生的利息收入；

　　（九）其他政府非税收入。前款有应税行为的收入，其税后收入仍属政府非税收入。第五条　政府非税收入是财政性资金，必须实行收支两条线管理。收入全额缴入财政国库单一账户体系，支出由财政统一列入预算安排。第六条　财政部门是负责政府非税收入征收管理的职能部门。财政部门依照有关规定对全市政府非税收入进行管理和监督。各级财政部门设立的政府非税收入征收机构，具体负责本级政府非税收入的征收工作。第七条　政府非税收入实行票款分离和罚缴分离制度，采取直接缴库和集中汇缴两种缴款方式。各执收单位具体的缴款方式由财政部门确定。第八条　财政部门按照有关规定负责在银行开设政府非税收入收缴账户。第二章　工作职责第九条　财政部门在政府非税收入征收和管理中的主要职责：

　　（一）贯彻落实国家及自治区财政厅关于政府非税收入管理的有关规章制度，拟订本市有关法规的实施办法或补充规定；研究规范和加强本市政府非税收入管理的措施，拟定改革方案并组织实施；

　　（二）依据国家、自治区有关规定对政府非税收入项目、征收范围和征收标准等情况进行监督检查；

　　（三）负责组织完成政府非税收入任务；

　　（四）负责政府非税收入票据的管理工作。第十条　政府非税收入征收机构的主要职责：

　　（一）负责组织征收本级政府非税收入；

　　（二）受财政委托负责政府非税收入票据的发放、使用和监督工作；

　　（三）完成财政部门交办的各项政府非税收入征收工作。第十一条　负责政府非税收入收缴的银行应按照本办法及与财政部门签订的《委托代理协议书》的要求，及时做好有关账户的开设、资金收缴、汇划清算以及收缴信息的录入和反馈等工作。第十二条　执收单位的主要职责：

　　（一）严格按照国家规定的收费项目、标准、范围收取政府非税收入，不得擅自减免或抵顶政府非税收入；

　　（二）执收单位的政府非税收入管理工作，应当集中统一由其财务机构具体负责；建立健全内部监督制约机制，严格执行收支两条线规定，不得隐瞒、截留、挪用、坐支政府非税收入；不得将应纳入本级财政管理的政府非税收入擅自上划或下放；

　　（三）严格执行票据管理有关规定，使用财政部门统一印制或监制的票据；

　　（四）积极配合纪检、监察、审计和财政部门的监督检查。第十三条　受委托代征政府非税收入的单位或部门要严格履行代征协议，按照有关规定组织收入，收入必须及时足额缴入财政规定的银行账户，并接受财政和审计部门的监督检查。第三章　票据管理和项目登记第十四条　财政部门是政府非税收入票据的主管部门，负责票据管理办法的制定和票据的统一印制、领购、缴销等项工作。执收单位在办理《收费许可证》之日起30日内，到财政部门办理有关项目登记及申领《财政票据领购簿》事项，并持《收费许可证》和《财政票据领购簿》到政府非税收入征收机构验领票据。