资产损失申报是否一定要有会计师事务所出具的鉴定报告？

一、注册税务师承办的涉税鉴证业务包括：
（1）企业所得税汇算清缴纳税申报的鉴证。
（2）企业税前弥补亏损和财产损失的鉴证。
（3）国家税务总局和省税务局规定的其他涉税鉴证业务。
注册税务师执业，应当依托于税务师事务所。所以，税务师事务所可以承办此项鉴证业务。

二、“如果一定要会计师事务所出具鉴定报告，则这种小额的资产损失申报的费用反而比税前抵扣的税额高，企业只能被迫放弃小额损失的税前抵扣，是否合理？”
个人观点认为：可以这样认为。

1 资产损失申报，一般不需要中介机构的鉴定报告和经济鉴定证明。只有在“单项或批量金额较大的固定资产”出现损失时，税前扣除申报才需要“企业应逐项作出专项说明，并出具专业技术鉴定机构的鉴定报告，也可以同时附送中介机构的经济鉴定证明。
2会计师事务所出具鉴定报告的费用计算有多种，有一定的伸缩，工作量很小，按工作小时计算，就会减少很多费用。
3你先整理好内部证明，进行申报，从你介绍情况分析，内部证据齐全，可能能通过。如果，税务部门要求提供鉴定报告和经济鉴定证明，你再与中介协商收费。
附：《企业资产损失税前扣除管理办法》相关条款
第十条 企业发生属于由企业自行计算扣除的资产损失，应按照企业内部管理控制的要求，做好资产损失的确认工作，并保留好有关资产会计核算资料和原始凭证及内部审批证明等证据，以备税务机关日常检查。
　　企业按规定向税务机关报送资产损失税前扣除申请时，均应提供能够证明资产损失确属已实际发生的合法证据，包括：具有法律效力的外部证据和特定事项的企业内部证据。
第十二条 特定事项的企业内部证据，是指会计核算制度健全,内部控制制度完善的企业,对各项资产发生毁损、报废、盘亏、死亡、变质等内部证明或承担责任的声明，主要包括：
　　（一）有关会计核算资料和原始凭证；
　　（二）资产盘点表；
　　（三）相关经济行为的业务合同；
　　（四）企业内部技术鉴定部门的鉴定文件或资料（数额较大、影响较大的资产损失项目，应聘请行业内的专家参加鉴定和论证）；
　　（五）企业内部核批文件及有关情况说明；
　　（六）对责任人由于经营管理责任造成损失的责任认定及赔偿情况说明；
　　（七）法定代表人、企业负责人和企业财务负责人对特定事项真实性承担法律责任的声明。
　第二十三条 固定资产盘亏、丢失损失，其账面净值扣除责任人赔偿后的余额部分，依据下列证据确认损失：
　　（一）固定资产盘点表；
　　（二）盘亏、丢失情况说明，单项或批量金额较大的固定资产盘亏、丢失，企业应逐项作出专项说明，并出具具有法定资质中介机构出具的经济鉴定证明；
　　（三）企业内部有关责任认定和内部核准文件等。
　　第二十四条 固定资产报废、毁损损失，其账面净值扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的余额部分，依据下列相关证据认定损失：
　　（一）企业内部有关部门出具的鉴定证明；
　　（二）单项或批量金额较小的固定资产报废、毁损，可由企业逐项作出说明，并出具内部有关技术部门的技术鉴定证明；
　　单项或批量金额较大的固定资产报废、毁损，企业应逐项作出专项说明，并出具专业技术鉴定机构的鉴定报告，也可以同时附送中介机构的经济鉴定证明。
　　（三）自然灾害等不可抗力原因造成固定资产毁损、报废的，应当有相关职能部门出具的鉴定报告，如消防部门出具受灾证明，公安部门出具的事故现场处理报告、车辆报损证明，房管部门的房屋拆除证明，锅炉、电梯等安检部门的检验报告等；
　　（四）企业固定资产报废、毁损情况说明及内部核批文件；
　　（五）涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。
　　第二十五条 固定资产被盗损失，其账面净值扣除保险理赔以及责任赔偿后的余额部分，依据下列证据认定损失：
　　（一）向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明材料；
　　（二）涉及责任人的责任认定及赔偿情况说明；
　　（三）涉及保险索赔的，应当有保险公司理赔情况说明。

陈述事实，注意：只有专项申报才可能出鉴证报告。固定资产：分项说明原值、累计折旧、减值准备、处置情况、变价收入、处置费用的相关数据、报废原因、责任人处理、保险赔付、增值税等；存货：说明购置原价、存货流转过程置、处置费用的相关数据、报废原因、责任人处理、保险赔付、增值税等；贷款则需要说明贷款形成、损失的过程，重点要说明追索过程。