什么是政府税收筹划

内财的吧？哪个班的啊？我是审计的。
根据这个，自己理解总结一下吧！
政府税收筹划是新提出的概念。要找下面的“试论政府税收筹划”。
艾华教授从政府的角度阐述了政府的税收筹划。他首先简要概述了税收与征税主体，列出1994年—2008年我国税收收入占财政收入比重的具体数据，论证政府进行税收筹划的合理性。在介绍政府税收筹划的必然性时，艾华教授以史鉴今，指出政府税收筹划必然性的三个主要表现：政府职能的需要，税收征管效率的需要，完善税收制度和反避税的需要。尔后，他简要阐述了政府税收筹划的效应，以及从筹划目的的不同、筹划的范围不同以及筹划的时段不同三个方面讲述了政府税收筹划与纳税人税收筹划的差异。最后，艾华教授认为，政府的税收筹划活动是长期存在的客观事实。
地方政府税收筹划是市场经济发展的产物,地方政府的政治义理性与"经济人"特性,构成筹划的两个根本性动因;活动的自主化与利益的独立性、分税制财政体制的确立,使筹划成为可能.显然,税法同样是地方政府税收筹划的根本性制约因素,但地方政府征税人与"总纳税人"的双重身份,使得更多的因素成为其筹划参数.本文在分析的基础上,提供了地方政府在作为税式支出的退税分担方面所进行的税收筹划实例.
政府政策的税收筹划分析
第一节 政策风险与税收筹划
一,政府政策分类
1. 按照制定政策的行政级别分类
(1) 单一制国家
中央政府政策
地方政府政策
(2) 联邦制国家
联邦政府政策
州(省,邦)政府政策
地方政府政策.
2. 按照制定政策目的分类
经济政策
社会政策
宗教政策
……
3.按政策适用的具体领域分类
(1) 地区政策
经济区政策
落后地区政策
保护区政策
……
(2) 部门政策
工业政策
农业政策
财政政策
金融政策
外贸政策
交通运输政策
能源政策
环境保护政策
……
二,政策风险与税收筹划
一 政策选择风险
二 政策变化风险
国内政策变化风险
国外政策变化风险
第二节 影响政府政策的因素
一,经济因素
二,经验和经济理论因素
三,政治因素
四,社会因素
五,文化,历史和传统因素
六,宗教因素
七,其他因素
第三节 政策变化风险分析
一,政策变化风险分析
一 政局稳定指数
二 政治过程指数
三 社会冲突指数
四 社会特征指数
五 国民生产总值和国内生产总值指数
六 物价指数
七 居民消费水平指数
二,相关政策风险指标分析
一 相关政策变化频率
1.按横向比较分类
政策绝对变化频率
政策相对变化频率.
2.按纵向比较分类
政策长期变化频率
政策短期变化频率.
二 相关政策变化范围
政策绝对变化范围
政策相对变化范围
三 相关政策变化程度
政策绝对变化程度
政策相对变化程度

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政府税收筹划政府（包括中央政府和地方政府）是指政府为了实现其税收的基本职能，在制定税收政策和设计税收制度之前，通过充分策划和论证，选择最佳实施方案为其获取最大效益的行为