如何完善国库集中支付制度下的事业单位预算管理

加强全面预算管理，提高单位财务预算水平
　　（1）预算是单位资金管理的关键，有预算才有支出，因此必须加大宣传培训力度，让单位树立全面预算管理理念。
　　（2）强化预算编制的科学合理性。财政部门要对单位实际和未来资金需求进行认真调查研究，编制切合实际的预算，提高预算的准确性和前瞻性，深化综合预算，提高预算的全面性。
　　（3）做好预算执行控制。单位要按照预算严格执行，不得随意改变执行中的预算，并建立财政资金使用动态监控机制，加强支出管理，避免资金浪费，及时发现和处理预算执行中的问题，提高资金的使用效率。
　　·继续深化国库集中支付改革，以改革促进管理
　　（1）全面推行国库集中支付全覆盖工作，实现国库集中支付“横向到边，纵向到底”，使所有财政资金都在国库集中支付系统中流转。
　　（2）推行公务卡改革，规范单位公务支出报销管理，确保国库支付业务反映的经济内容与单位管理活动有效衔接。
　　（3）建立健全国库集中支付动态监控系统，对支付业务中出现的异常情况进行预警，防范财政资金支付风险。
　　·强化内部控制与监督，减小财务风险
　　（1）充分发挥国库的预算执行监督作用，在国库集中支付系统通过直接或授权支付完成了财政资金的拨付以后，为了对支付业务背后反映单位管理活动的业务单据等实施有效监督，必须创新监督模式，搭建国库支付系统全方位监控平台，以法律法规约束、规范会计核算、外部监督检查、内部审计等组成的监控防线，针对可能出现的风险制定统一的监督检查程序，将风险降到最低限度。
　　（2）单位财务部门应充分发挥会计的监督职能，规范日常会计管理工作，熟悉单位管理活动，加强资金收支情况的监督，确保资金有效使用。
　　（3）单位应结合国库集中支付的要求与本单位实际，建立健全内部控制制度，根据业务需求设置科学合理的岗位，配备足够的人员，严格分离不相容职务，建立岗位之间相互约束机制，确保内部控制发挥应有的作用。
　　·加强会计核算监督管理，提高财务信息质量
　　（1）根据国库集中支付改革的有关规定，规范会计科目设置，对财政授权支付和年终结余资金的核算分别设置 “零余额账户用款额度”和“财政应返还额度”科目，提高会计核算质量。
　　（2）严格按照政府预算收支科目设置明细，做好国库集中支付与账务处理的衔接工作，使单位财务信息与国库集中支付业务信息保持一致。强化单位内部信息沟通，让财务部门及时、准确、完整地获取单位管理活动信息，提高财务信息的准确性、真实性。
　　·强化配套措施，提高财务管理效率
　　（1）单位应强化会计人才队伍建设，加大对财务人员后续教育培训力度，强化信息技术应用培训，促进技能更新，培养一批既精通财务管理知识、又熟练运用信息技术的复合型人才。
　　（2）建立有效的激励约束机制，鼓励财务人员主动学习业务知识，熟悉掌握新的业务操作方法和流程。
　　（3）强化会计人员职业道德教育，全面提高会计人员职业道德水平。
　　（4）加大对财务信息系统建设的投入，促进财务管理工作信息化，尽快实现单位财务信息系统与国库集中支付系统的有效对接，提高财务管理效率。