能开17增值税普通发票的就是一般纳税人吗？

是的。

增值税一般纳税人认定条件
1、工业企业年应征增值税销售额在100万元以上；
2、商业企业年应征增值税销售额在180万元以上；
3、银行开立结算帐户；
4、在工商行政管理部门办理了企业法人（营业）执照，有固定的生产经营场所；
5、在国家税务局办理了税务登记，并取得税务登记证；
6、有专门从事财会工作的人员，专门从事财会工作的人员应有财政部门核发的会计证或具备会计员以上职称的可以从事会计工作的资格证明；
7、按《增值税暂行条例》及其《增值税暂行条例实施细则》的规定和现行会计制度的要求一般纳税人必须设置如下基本帐户，按有关增值税核算规定准确核算增值税销项税额、进项税额和应纳税额及企业的生产经营成果。
工业企业须设置“材料采购（原材料）”、“产成品”、“产品销售收入”、“其他业务收入”、“产品销售成本”、"生产成本”、"制造费用"，"银行存款”、“现金”、" 应收帐款”、“应付帐款”、“应交税金---应交增值税”、“应交税金---未交增值税”等帐户及其明细帐；
商业企业必须设置“库存商品”、“商品采购”、“商品销售收入”、“其他业务收入”、“银行存款”、“现金”、“应收帐款”、“商品销售成本”、“应付帐款”、“应交税金———应交增值税”、“应交变税金——未交增值税”等帐户及其明细帐。
8、能按税务部门和财务制度的规定和要求正确编制《应交增值税明细表》、增值税纳税申中报表及其他有关报表资料。
9、被税务机关列为重点税源户的企业必须按税务机关的要求及时、准确的向税务部门报送专门的数字资料。
10、能按主管税务机关提出的要求报送的其他资料。
对符合上述条件的增值税纳税人，经主管税务机关审批可以认定增值税一般纳税人。对年应征增值税销售额超过小规模纳税人标准的增值税纳税人，必须申请认定增值税一般纳税人，对不申请办理一般纳税人认定手续的纳税人，应按销售额依照增值税税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。
如果符合这些条件，可在领取税务登记证后，向主管税务机关提出申请，等税务机关核查无问题后，发放批复和证书。

一般纳税人开具普通发票与开具增值税专用发票，不管是开给的是小规模纳税人还是一般纳税人，都是按17%计算交税的。
以下几类情形下，一般纳税人选择简易办法依照3%征收率，可减按2%征收增值税：
1.销售自己使用过的固定资产（增值税转型或营改增试点以前购入的，或属于条例第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的）；
2.纳税人购进或自制固定资产时为小规模纳税人，认定一般纳税人后再销售该固定资产；
3.选择简易办法缴纳增值税的一般纳税人，销售其按规定不得抵扣且未抵扣进项税额的固定资产；
4.销售旧货（经营其进入二次流通的具有部分使用价值的货物）。