税源专业管理化下如何做好办税厅工作

当前，新的税源专业化管理构建已成为税务部门强化税收管理、提升综合服务水平的重要之举。在新的管理模式下，纳税服务将面临咨询辅导任务加大，数据质量要求提高，执法风险增加等问题。如何在以满足纳税人需求为第一导向、以纳税人满意为第一标准、以纳税人遵从为第一目标的服务理念下，化解这些问题，并进一步加强和优化纳税服务工作，适应税源管理新模式，成为当下值得进一步思考和探讨的问题。
　　一、找准自身定位，强化组织指导。在纳税服务自身体系中，省局为决策层、市局为执行和管理层、县局为执行层。作为执行和管理层，对上要准确把握省局精神，不折不扣执行各项决策部署，对下要强化业务指导、考核督办，确保上下步调一致。同时立足镇江地税实际，在完成省局的“规定动作”基础上，因地制宜创新“自选动作”，围绕省局两个“减负”要求，在工作方式方法上创新。
　　二、畅通需 集，完善需求反馈。只有了解需求，才能提高服务的针对性和有效性。要从五个方面加以完善，形成制度。一是建立常态化需 集渠道。依托门户网站、服务热线等，定期收集。二是建立专业化需 集渠道。计划与高校合作，探索建立纳税服务科学统计分析机制。三是建立协作化需 集渠道。通过“评、管、查”等相关部门的通力协作，及时掌握需求，实现管理与服务的互动互促。四是建立交流式需 集渠道。通过实行大厅值班长等制度，密切沟通和联系，掌握第一手资料。五是建立分析式需 集渠道。对各类投诉定期归纳、梳理，形成归集诉求—发现不足—研究需求—制定措施—优化服务的良性循环。同时，加强对需求的分析、评估和反馈。
　　三、完善相关机制，确保运行通畅。面对新任务，我们要实施风险管理。教育干部职工增强风险防范意识，制定相应的处置预案，完善绩效考核办法。分析梳理风险节点，修订相关的岗位职责，业务流程，重点防范税款征收、涉税行政许可和行政处罚时可能出现差错失误的风险。要继续完善中层领导值班制度。实现纳税人诉求在一线响应，工作薄弱环节在一线查找，政策落实情况在一线调研，征纳矛盾纠纷在一线化解。三是实行“1234”首问责任机制。对能够当场答复和解决的问题，必须当场处理，否则必须就原因和有关事项“一次性告知”，确保纳税人“第二次办结”，处理问题要按照“三个为止”原则，即“投诉到我为止、矛盾到我为止、难题到我为止”，办理全程要做到“四个有”即 “受理有记录、交办有批示、处理有跟踪、结果有反馈”。四是建立办税服务联席会议机制。每月召开办税服务联席会议，通报纳税服务的整体情况，协调解决疑难未决问题，汇总分析纳税人的意见和建议，共同查找纳税服务和税收征管中的薄弱环节，研究整改落实方案。
　　四、加强平台建设，提升服务效能。需要对办税服务厅、地税网站、12366热线、纳税人学校、纳税人之家、“维权协会”等六大服务平台进一步进行整合，深化服务，提高遵从。一是办税厅规范管理，扩展功能。梳理工作流程，推广多元办税，优化办税环境，科学调配窗口，开展星级评比，将办税厅建成集办税、咨询、辅导和维权为一体的规范、便捷、高效、文明的标准化服务平台。二是推进12366专业化咨询。广泛宣传，积极引导纳税人选择12366各渠道咨询。三是提高办税人员自主办税能力。依托纳税人学校，通过不同层次的纳税辅导，提高数据采集的及时、完整和一致，也为低等风险应对打好基础。四是扩大“纳税人之家”品牌影响力。配合税源专业化改革，对纳税人之家进行整合，通过平等沟通、征纳互动，预防和化解矛盾，促进遵从。五是构建以门户网站为主要载体的辅导、宣传平台，整合辅导、宣传渠道，集中辅导、宣传，形成合力。六是完善纳税维权工作机制，发挥好第三方协调的作用，化解征纳矛盾。
　　五、注重持续改进，实现减负增效。首先，要注重方法创新，变难为易。深入基层，就大厅各业务流程进行分析、梳理，对存在的流程不畅、环节繁琐等问题专门研究，并会同相关处室进一步加以优化。其次，要围绕两个“减负”，化繁为简。留意观察、认真体会每一项服务举措是否快捷方便、每一个流程是否顺畅合理，每一个纳税人是否得到了满意服务，在隐含的问题中探寻创新服务的可能。第三，多做需求调研，注重数据分析。把握纳税人的核心需求和非核心需求，采取有效措施解决多数纳税人的共同需求，通过提供个性化服务满足个体需求。
　　六、激发内部活力，打造高效团队。打造规范高效的纳税服务团队，是进一步提升纳税服务水平的关键所在。要完善相关制度，积极响应省局号召，执行一线员工轮流休息制度；在办税服务厅、12366建立晨会制；制定完善内部轮岗制度，错时上下班和弹性工作制度，科学设置纳税服务的考核评价办法。要实施激励尊重，关心一线员工身心健康。通过“幸福问卷调查”等形式，及时了解干部需求，提高工作人员的满意度。要开展文化引领，借助市局文化引领强素质工程，逐步形成纳税服务文化，形成一种人文关怀的氛围，使工作人员都有一种信任感、愉悦感。从而使我们的纳税服务团队成为一支活力高、干劲足、执行力强的群体。 <!--end-->