国家扶持中小企业的原因

六，中央政府政策支持发展中小企业明确
财政部11日表示，中小企业的发展，以帮助解决面临的困难和问题，由中央政府今年6明确的政策，安排专项中小企业的资金35。亿元，有力地支持了中小企业健康发展。

根据财政部出台这六个政策，财政政策，首先，最重要的是起到一定的引导作用，在促进中小企业发展方式的转变。根据促进经济结构调整和发展模式的总体要求，引导中小企业调整企业结构，节能减排，开拓国内和国际市场，加快公共服务体系的发展。

今年中央财政安排专项资金500万元以上的中小企业发展，同比增长25％;安排中小企业国际市场开拓资金1.2十亿亿元，同比增长20％，安排中小企业服务体系和服务体系平台补助资金1.1亿元。

两个政策体系，提高科技创新，支持中小企业创业和技术创新。今年中央财政安排科技型中小企业技术创新基金1.4十亿亿元，同比增长27.3％，除农业科技成果转化资金3亿元，支持中小企业技术创新和科技成果。

三是促进信用担保体系建设，改善中小企业融资环境。按照国务院关于加强中小企业信用担保体系建设的总体规划，中央财政将继续大力支持中小企业信用担保机构发展，引导金融机构开展小额贷款担保业务。

四是实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业的发展。今年实施的新企业所得税法及“企业所得税法实施条例”国内外资企业实行统一的所得税税率为25％。对于符合条件的小型微利企业，降低20％的企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的企业所得税。对于创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励风险资本，按照其投资从应纳税所得额中扣除一定比例。此外，为解决相对集中的中小纺织服装企业的实际困难，在今年8月的纺织品和服装的出口退税率从11％提高到13％，增加约1,000亿美元的一半退税。

五，完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间。为了有效利用政府采购政策，扶持中小企业发展，促进中小企业的发展，按照有关法律，法规，财政部将尽快制定“中小企业政府采购管理办法”，加快发展的产品和服务，为中小企业政府政府采购促进各级政府采购资金向中小企业倾斜。

六是清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。全面清理和检查中小型企业的各种行政事业性收费（基金），整顿和取消不合理的涉及企业的收费（基金）。从2008年9月1日起，全国统一停止征收个体工商户集贸市场管理费和管理费，减负的企业和个人，商业实体，以促进公平的市场竞争中。 （

这个问题可以从三个方面进行阐述，首先我们从性质上进行分析：什么是中小企业？我认为中小企业是进行生产活动的私营企业。所以可以从生产这一角度入手，着重生产的意义。另外一点就是中小企业是私营企业，属于非公有经济的一部分，所以可以从非公有制经济的意义和作用入手。最后一点就是引申出来的就业这一点了，扶植中小企业可以带动就业，可以从就业的意义这点进行阐述

中央财政明确六大政策扶持中小企业发展
财政部１１日表示，为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题，中央财政今年以来明确了六大政策，安排中小企业专项资金３５．１亿元，有力地支持了中小企业健康发展。

据财政部介绍，在这六大政策中，首要是发挥财政政策导向作用，促进中小企业转变发展方式。按照推进经济结构调整和发展方式转变的总体要求，引导中小企业调整企业结构、节能减排，开拓国内和国际市场，加快中小企业公共服务体系建设。

今年中央财政安排中小企业发展专项资金５亿元，增长２５％；安排中小企业国际市场开拓资金１２亿元，增长２０％；安排中小企业服务体系及平台式服务体系补助资金１．１亿元。

二是完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新。今年中央财政安排科技型中小企业技术创新基金１４亿元，同比增长２７．３％，另外还安排农业科技成果转化资金３亿元，用于支持中小企业科技创新和科技成果转化。

三是促进信用担保体系建设，改善中小企业融资环境。按照国务院关于加强中小企业信用担保体系建设的总体部署，中央财政继续大力支持中小企业信用担保机构发展，引导金融机构开展小额担保信贷业务。

四是实施中小企业税收优惠政策，促进中小企业发展。今年起实施的新企业所得税法及《企业所得税法实施条例》，对内外资企业统一实行２５％的所得税税率。对符合条件的小型微利企业，减按２０％的税率征收企业所得税。对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按１５％的税率征收企业所得税。对创业投资企业从事国家需要重点扶持和鼓励的创业投资，可以按照其投资额的一定比例抵扣应纳税所得额。此外，为解决中小企业相对集中的纺织、服装企业的实际困难，今年８月将纺织品、服装的出口退税率由１１％提高到１３％，半年增加退税１００亿元左右。

五是完善政府采购制度，拓宽中小企业市场空间。为有效利用政府采购政策支持中小企业发展，根据国家有关促进中小企业发展的法律、法规，财政部将于近期制定《中小企业政府采购管理办法》，加快开展中小企业产品和服务政府采购工作，推动各级政府将政府采购资金向中小企业倾斜。

六是清理行政事业性收费，减轻中小企业负担。全面清理和检查对中小企业的各种行政事业性收费（基金），整顿和取消涉及企业的不合理收费（基金）。从２００８年９月１日起，在全国统一停征个体工商户管理费和集贸市场管理费，减轻个体工商户和私营企业负担，促进市场经营主体公平竞争。（