如何规范村级财务管理 详细

24 农村财务会计财务管理规范村级财务管理，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是改进农村基层干部作风、维护农民切身利益的重要举措。做好这项工作，对于促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。一、建立健全各项财务管理制度村集体经济组织要建立和完善规范的财务管理制度，包括民主理财和财务公开制度、现金与银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、村干部任期和离任经济责任审计制度等。此外还应建立内部控制制度，包括货币资金内部控制制度、销售和收款业务内部控制制度、固定资产内部控制制度、采购和付款业务内部控制制度、存货内部控制制度、对外投资内部控制制度、借款业务内部控制制度等。同时，还要建立财产清查制度。二、建立健全财务工作流程规范 1．规范报账制度。每当财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章，交民主理财小组审核同意并签字盖章，经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章，由村报账员到财经所报账。财经所要对每一项收支进行严格审核，对审核无误的收支单据方可记账，实行统一的电算化管理。 2．按“1+4+x”的村务公开模式及时公开，接受群众监督。“1”就是全市统一确定一个综合性村务公开日；“4”就是各村每年至少办4期村务公开栏；“x”就是在完成全市统一的“规定动作”外，各村可根据自身实际，大胆创新村务公开形式。这些措施的实行，有效地遏制了乱拉、乱支现象。湖北恩施市 黄贵华 如何规范村级财务管理 25 2009年第 10 期财务管理三、加强对农村财务清理和审计村组合并后，少数村的账还没有清理彻底，一些历史遗留问题还没有得到解决，因此，乡财经所要加大财务清理力度，对农村集体经济组织的财务账目和财务公开内容进行审计监督，重点开展干部任期和离任、村级债务、农民负担、农村“一事一议”、土地补偿费管理使用、村级补助经费等专项审计，对群众反映强烈的问题要进行重点审计，并及时公开审计结果。在审计中查出被侵占的集体资产和资金，要责成责任人如数退还给集体；涉及国家工作人员及村干部违法乱纪的要提出处理意见，移交纪检监察部门处理；对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的法律责任。四、充分发挥村民主理财小组的作用村民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动民主监督的权利，有权参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度、参与重大财务事项的决策、检查审核财务账目、否决不合理开支。民主理财小组要拟定议事规则，坚持召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求当事人对财务问题作出解答，有权直接向乡镇财经所反映本集体经济组织的财务管理状况。五、提高财务公开质量 1．进一步推进“1+4+x”的村务公开模式，把财务公开作为落实公开的重点。对集体经济组织成员普遍关心的财务活动，要及时逐项逐笔进行公布。对群众反映的热点问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。 2．不断深化和探索村务公开的新路子。在坚持并深化“村财、民理、乡监管”的基础上，积极探索，大胆尝试“组财、民理、村监管”和“组务公开”，让更多的人参与和关心这项“阳光工程”。总之，规范村级财务管理是一个循序渐进的过程。乡镇综合改革后，作为直接担负起村级财务管理的职能部门——乡镇财经所，在人力不足的情况下，没有充分的精力去处理村级财务管理中的一些遗留问题，这些客观因素的存在，不同程度地影响了村级财务规范化管理的进程。在今后的工作中，还要不断地总结经验，加大监管力度，让村级财务早日走上规范化管理的轨道。 KJ