分税制财政管理体制的存在问题
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- 1.事权和支出范围越位。目前实施的分税制没有重新界定政府职能，各级政府事权维持不甚明确的格局，存在越位 与错位的现象，事权的错位与越位导致财政支出范围的错位与越位。2.部分财政收入划分不合理。税收收入没有严格划分为中央税、地方税、共享税并依此确定应属何级财政收入，存在按企业隶属关系划分企业所得税的不规范做法。一些应为中央税的税种，如所得税被定为地方税。地方各级政府间按税种划分收入未落实。3.地方税收体系不健全。目前，地方税种除营业税、所得税外，均为小额税种，县、乡级财政无稳定的税收来源，收入不稳定。地方税种的管理权限高度集中在中央，地方对地方税种的管理权限过小。4.省以下分税制财政管理体制不够完善。主要是地方各级政府间较少实行按事权划分财政收支的分权式财政管理体制。县级财政没有独立的税种收入，财政收入无保障。5.转移支付不规范。我国现行转移支付制度存在一些缺陷：政府间财政资金分配因保留包干制下的上解、补助办法，基本格局未变；采用基数法实行税收返还不合理；中央对地方专项补助发放的条件、程序、使用管理无法可依；地方政府之间如何转移支付不明确。
我国现行的分税制财政管理体制存在一些问题，主要体现在政府职能划分和财政收支范围的不清晰上。首先，由于缺乏对政府事权的重新界定，各级政府之间的职能边界模糊，出现了事权越位和错位的现象，进而导致财政支出范围的混乱。其次，部分财政收入划分存在不合理之处。例如，税收收入划分并未严格区分中央税、地方税...
转移支付制度的不规范也是分税制财政管理体制法面临的一大挑战。现行转移支付制度存在政府间财政资金分配方式的不合理、税收返还不规范、中央对地方专项补助发放缺乏明确的条件与程序等问题。此外，地方政府之间的转移支付规则也不明确，这些问题都严重影响了财政资金的合理分配与使用。
【答案】：现行分税制存在下列问题：(1)中央与地方事权划分不清晰。具体是：①分税制运行之初基本维持了旧体制下政府间的事权范围，并且保留了按行政隶属关系划分企业所得税归属和财政支出范围的做法，还固化了本该逐渐淡化的政企关系，这显然不利于经济体制改革目标的顺利实现。②政府事权包括社会管理权和经...
1.事权和支出范围越位。目前实施的分税制没有重新界定政府职能，各级政府事权维持不甚明确的格局，存在越位 与错位的现象，事权的错位与越位导致财政支出范围的错位与越位。2.部分财政收入划分不合理。税收收入没有严格划分为中央税、地方税、共享税并依此确定应属何级财政收入，存在按企业隶属关系划分企业所...
分税制虽然是一种有效的财政管理体制，但也存在一些缺点：一、税收管理复杂化。分税制的实施导致税收管理变得更为复杂。在分税制下，不同种类的税种由不同部门管理，这增加了税收管理的复杂性和难度。对于企业和个人而言，需要适应更多的税种和更复杂的税收政策，这无疑增加了他们的合规成本和纳税难度。
