税务糸统反腐倡廉主要任务

（一）强化职业道德，加强廉政教育

　　一个人的思想取向，道德水准和精神追求，决定着其价值和行为取向，所有走上犯罪道路的人，都是思想道德出了问题，因此，加强教育，做好思想政治工作，
是筑牢拒腐防变思想道德防线的重要前提，中纪委二次全会明确提出要“建设廉洁政治”，面对这一重大课题，我们只有进一步加大预防腐败的工作力度，在加强教
育上下工夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律。要加强税务职业道德教育，严格遵守税务人员“十五不准”规定，认真贯彻廉政准则，开展“学习《廉政准
则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动，要通过参观廉政警示教育基地，抓好先进典型示范教育和典型案例警示教育，使广大税务干部知法守法、依法
行政、廉洁从政，有的放矢地开展反腐败教育，使税务干部树立以“以廉为荣，以贪为耻”的思想，进一步增强法纪观念，廉政意识、执法风险意识，筑牢拒腐防变
的思想道德防线。

　　要按照标准化建设的要求，积极推进税务廉政教育基地建设，充分发挥主阵地作用，改进教育方式，拓宽教育领域，提升教育效果。绩效积极开展廉政文化建设系列活动，巩固税务廉政文化建设成果，加大廉政文化示范点创建力度，深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭。

　　要将创先争优、效能建设和党风廉政建设有机结合起来，努力促使全体税务机关和税务干部纪律更加严明、作风更加优良、素质明显增强、效能明显提升。

（二）完善内控机制，加快制度创新

　　全面落实以内控机制建设为重点的惩治和预防腐败体系，就是要全面梳理部门权力事项，清理完善制度，健全岗责体系，排查风险点，制定防控措施，制作流程
图，构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系和内控机制，不断提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防
腐败上下功夫、求实效。

　　要建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，落实廉政责任，规范权力运行，着力实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。

　　要在建立健全明确的责任机制、有效的教育机制、严格的制度保障机制、严密的监督制约机制、严厉的惩治机制、科学的评估预警机制等机制上进行深入研究，
制订廉政风险防控点，对重点部门、重点岗位实施廉政风险预警防控，进一步完善征管业务流程、减免税审批制度、定额核定制度等税收业务管理制度，提高依法管
理、公正执法的水平。

　　要加大巡视回访力度，认真开展执法监察和效能监察工作，运用税收执法监察系统，加强税收执法动态监控，增强执法监察的针对性和时效性，进一步健全民主
性和透明度，防止“暗箱操作”和个人说了算。努力深化干部人事制度改革，健全民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，确保优秀人才脱颖而出，真正把那些政
治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来，为推动税收事业的发展提供坚强的组织保证。

（三）加大监督力度，有效查处案件

　　没有监督的权力容易产生腐败，因此，必须把科学配置权力和有效监督结合起来，改进监督方式，加大监督力度，强化过程监督，形成严密的监督网络，要不断
完善党组民主生活会制度、领导干部重点事项报告制度、勤廉公示制度、诫勉谈话制度、任中和离任审计制度等一系列党内民主监督制度，认真执行上级税务部门下
发的党组议事规则等制度，进一步强化对各单位部门领导特别是“一把手”的监督制约。一方面，纪检监察部门要积极发挥职能作用，切实履行监督职责，要大胆监
督，敢于监督；另一方面，“一把手”要支持纪检监察部门行使监督权力，主动接受监督。

　　要构建内外监督平台，继续实行内设监察员、外聘税风税纪义务监督员，形成严密的全方位监督网络，多管齐下、综合治理，遏制和打击腐败现象，使腐败分子
无藏身之地。进一步推进政务公开和执法责任制，实行文明办税“八公开”和阳光操作，加强对税收执法权和行政管理权的“两权”监督。

　　要加大信访和舆论监督力度，借助“行风热线”等媒体效应把权力置于群众的监督之下，不断增强权力行使的公开透明度，通过开展税企廉政共建、特邀监察员
明察暗访、积极参加政风行风评议等活动，广泛接受社会和舆论监督，创造人民群众能够监督、方便监督、敢于监督的条件，切实增强监督实效。

　　要认真贯彻落实“一案双查”、“一案双报告”制度和典型案例通报制度，分析发案特点，把握发案规律，
开展警示教育，注重发挥查办案件的治本功能，使全体税务干部时刻“警钟长鸣”，一方面，要以解决纳税人反映的突出问题为重点，严肃查处为税不廉、违规代理
等行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风；另一方面，严格按照《税务违法违纪行为处分规定》加大责任追究力度，不仅要坚决查处税务干部违纪违法案
件，而且要严肃追究疏于管理、失职渎职的领导干部的责任，真正从源头上铲除滋生腐败的土壤，要让腐败分子在政治上、精神上付出代价，只有施以重罚，从严打
击，才能使那些行为不检点的人感到恐惧，使那些违规者得到教训，使其他人不敢效仿，从而遏制腐败现象发展蔓延的势头，也使人民群众从中看到党和政府坚定不
移反腐败的魄力和决心，进一步增强反腐败必胜的信念。

（四）加强纪检队伍建设，提高履职尽责能力

　　打铁还需自身硬。各级纪检监察部门是反腐斗争的前沿，纪检监察干部则是一线“战斗员”，因此，各级税务部门要继续巩固“做党的忠诚卫士、当群众的贴心
人”主题实践活动成果，深入开展创先争优活动，认真落实中央关于新形势下纪检监察工作只能加强、不能削弱的要求，配齐配强纪检监察干部队伍。

　　要按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求，通过以会代训、集中培训、走出去请进来、搭建学习交流平台等形式，不断提高纪检监察干部的政治素质、业务能力，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，使纪检监察干部在协助党组做好党风廉政建设工作能力方面有新的提高。

　　要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率，不辜负党组织的信任和广大税务干部的期待。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚
持原则，认真履职，敢于监督，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

　　要认真履行党章赋予的监督职责，防止好人主义，敢于纠正违规违纪行为和不正之风，提高依纪依法查办案件的能力，正确把握惩处人与教育人、挽救人的关系，秉公执纪，敢于碰硬。

　　要进一步改进工作作风，加强税收业务知识学习，深入调查研究，准确把握纪检监察工作与税收业务工作的结合点、着力点，不断提高履职尽责的能力，做反腐
倡廉斗争的“尖兵”，努力开创税务系统党风廉政建设和反腐败工作新局面，为服务保障税收事业科学发展做出新的贡献。