基层国税部门如何在招商引资中发挥服务职能

近年来，招商引资已成为推动地方经，济发展的一种有效途径，许多地方政府都将招商引资视为发展当地经济的重中之重，着力改善投资环境，在国家政策法规允许的范围内制定了相应的优惠政策，从其形式上来看，税收优惠已成为各地招商引资中运用最多的手段之一。荆州开发区国税局作为地方政府对外招商引资的一个重要窗口，通过近年的努力，积极履行职能，充分发挥自身优势，在此项工作中有所为，为地方经济的发展贡献了力量，也促进了税收收入的增长。下面，笔者就基层国税部门如何在招商引资中发挥其服务职能谈几点粗浅建议：一、树立税收服务理念，适应招商引资工作的需要 1、树立税收经济观。作为国税干部，我们应自觉把日常税收征管工作置身于地方经济发展大局中，面向社会、面向政府，充分认识招商引资工作对地方经济发展的重大意义，以开放型的思维开展税收工作，认真、全面、依法履行好税收职能，为政府招商引资提供税收政策服务，既要依法组织税收收入，又充分发挥税收的宏观调控作用，为促进经济发展服务。 2、提高综合素质。为了适应日常税收征管工作不断发展的需要，我们应积极树立学习理念，不断丰富和更新知识，把税收业务知识和政治理论学习相结合、与党性知识学习相结合、与法制知识学习相结合、与信息化知识学习相结合、与国际税收理论学习相结合，掌握过硬的技能本领，提高自身的综合能力，以应对纷繁复杂的征管现状。 3、转变管理思想、树立服务理念。国税机关应根据税收本质和行业职能，结合国内国际税收形势发展的要求，从管理模式上转变过去那种以监督寸丁击为主的管理思路，树立“管理就是服务”的理念，把服务贯穿于征管工作各个环节的始终，以服务作为管理的手段，通过服务促使管理职能的实现，自觉为纳税人提供积极、主动、优质、高效的服务，进而确立从征管运行、组织机构、工作制度、评价标准等方面建立起一整套能够保障服务职能落实的机制。二、加强税收政策调研分析，为政府招商引资提供参考 1、经济是税收的基础，税收是经济的反映。在经济稳定发展的情况下保持国税收入持续、稳定增长，这是地方政府和税务部门共同追求的目标。国税部门应充分调动各种积极因素，牢牢把握国内国际经济发展变化趋势，认真研究国家税收政策变化对收入的影响，提高对重点税源的监控水平以及对税源结构、增减变化趋势的预测和分析能力，变事后核算为事前预测和过程监控，全面掌握税源动态变化情况，及时反馈与政府，为收入计划的执行和跟踪管理提供科学依据，确保税收收入的持续稳定增长，为地方政府提供经济动态分析和可靠的财力保障。 2、国家的税收优惠政策是政府根据客观经济规律和国际经济形势的要求，为达到一定的税收分配目标而制定的指导税收工作的基本方针和准则，它决定税收调节目标和调控效果。国税部门在大力组织税收收入的同时，也要把认真宣传和落实国家规定的税收优惠政策作为发挥税收宏观调控作用、优化投资环境、促进经济快速发展的重要举措，因此，税务部门应该加强对税收政策的调研分析，主动为地方政府提供辅助决策服务。建议地方政府在招商引资工作中加大交通、通讯、健全法制、社会治安、政府机关办事效率、勤政廉洁等综合环境的建设力度，消除招商引资中急功近利或者是政绩工程的思想，走出拿税收优惠政策说事的误区。建议地方政府应从思维方式上多转型，多从优化服务上下功夫，给企业提供一个优良的经营环境。如健全政策咨询制度，及时传递政策信息，做一些可利用资源的开发项目提示等等。三、以优质服务诚待纳税人，发挥“葡萄串”效应，以商引商 1、加大税法宣传力度。依托报纸、电视、电台、网络等各类现代媒体，开展长期性、阵地化的税法宣传和政策发布，为纳税人提供政策咨询便利；公开服务承诺与税政透明。将所有服务的项目、内容、质量标准等向社会进行公开承诺，承诺内容要针对纳税人实实在在的利益和迫切的需要，简洁、明确，包括承诺不能兑现时的补救或惩罚措施，以体现承诺的真诚，要切实维护纳税人的知情权、参与权与监督权，努力营造公开、公平、高效、诚信的社会纳税环境。 2、不断创新服务方式。在“一窗式”管理模式的基础上，实现由以前文明用语、限时、延时服务等浅层次服务方式向公开税收执法、简化办税手续等深层次服务转变，实行“八公开”，方便纳税人，优化征管流程，减并环节，提高效率；实现由传统的面对面服务向依托信息化手段实行网络服务等电子服务方式的转变，改进纳税人资料报送的方式，降低纳税遵从的成本；积极开展纳税提醒服务，如办理税务登记提醒、抄税报税提醒、税负异常企业提醒，变事后处罚为事前督导提醒，融洽征纳关系；积极引导和发挥社会中介机构作用，加强对新办户培训和纳税指导，使服务体系尽快作用于新纳税人，将堵塞征管漏洞工作做在前面，实行税务机关管理服务与中介代理服务相结合，构建完善的税收服务体系。 3、加强沟通和联系。国税部门应加强与工商、地税、金融、招商、外经及其他政府相关职能部门和机构的协调联系，及时掌握纳税人经营信息，如注册登记、银行账户及资金往来等方面实现实时的信息交换和共享，在提前介入上下功夫，从洽谈投资意向、筹划，建筑厂房、购买设备到投产的全过程，提供相关的税收政策服务，增强投资客商的信心、决心。加强税企联系和沟通，按照责任区、责任人制度的要求，定期和不定期的深入企业，设身处地体会纳税人的酸甜苦辣，主动了解纳税人在生产经营和纳税过程中的特事、急事、难事，并进行针对性的帮助解决，营造安商、富商、稳商的投资环境号让投资商取得相应的利润回报，进而以资引资、以商引商和扩大规模、增力口投资，进而促进地方经济的快速发展。