如何正确理解和把握税收政策中的几个关键词的涵义

在税收政策中时常出现一些对不同情形进行区分的政策界限的关键词，如何正确理解和把握，事关执行政策的正确与否，更是文件拟订的关键。
1、“超过”，意为大于某金额，如：超过50万元，就是指大于50万元，但不包括50万元。
2、“不超过”，意为小于或者等于某金额，如：不超过3万元，就是小于3万元和等于3万元。
3、“达到”，意为大于或者等于某金额，如：达到10万元，就是大于10万元和等于10万元。
4、“未达到”，意为小于某金额，如：未达到3万元，就是小于3万元。
5、“满足以下条件之一”，意为只要满足以下列举条件中的任何一条就是满足了条件。
6、“同时满足以下条件”，意为对以下列举的条件的必须全部满足。
7、“在条件A和条件B下的…”，意为必须同时满足条件A和条件B。
8、“在条件A或（或者）条件B下的…”，意为只要满足条件A和条件B中的一个条件就可以。
9、“允许”，意为同意的意思，是一种授权式表述。也就是说对该政策同意执行，但也可以选择放弃执行。
10、“可”或者“可以”，意为可以的意思，让当事人选择而非强制。也就是说对该政策可以选择执行，但也可以选择放弃执行。
一般情况下，“允许”、“可”、“可以”所对应的规定只是财税部门作出优惠政策，企业有权自行选择是否享受，而非强制施行。

十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务和主要内容随着我国经济社会的不断发展， 特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。我们要充分认识到，构建社会主义和谐社会是我们抓住和用好战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求，是巩固党执的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。3、构建社会主义和谐社会的依据抓住和利用号机遇实现全面小康的要求;应对国际挑战的必然要求;实现党执政历史任务的要求二、构建社会主义和谐社会的科学含义民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义的生产力来不断增强建设社会和谐的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会技术的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文、治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。三、构建社会主义和谐社会的重要意义是对人类社会发展规律认识的深化；是对 执政规律认识的深化,是党执政理念的升华；是对社会主义建设规律认识的深化,丰富和发展了 特色社会主义理论。第二节构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务一、构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则指导思想：必须坚持马克思列宁主义、 思想、 理论与“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。基本原则：坚持以人为本、坚持科学发展观、坚持改革开放、坚持民主法治、坚持正确处理改革发展稳定的关系、坚持在党的领导下全社会共同建设。2、构建社会主义和谐社会的目标和主要举措二、构建社会主义和谐社会的目标和主要举措目标：社会主义民主发展更加完善依法治国目标全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域差距扭转，人民生活富足；社会就业比较充分，覆盖城乡社会保障体系初步建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本形成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面小康社会。

十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的任务和主要内容随着我国经济社会的不断发展， 特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。我们要充分认识到，构建社会主义和谐社会是我们抓住和用好战略机遇期，实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求，是我们把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求，是巩固党执的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。3、构建社会主义和谐社会的依据抓住和利用号机遇实现全面小康的要求;应对国际挑战的必然要求;实现党执政历史任务的要求二、构建社会主义和谐社会的科学含义民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。构建社会主义和谐社会，同建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机统一的。要通过发展社会主义的生产力来不断增强建设社会和谐的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会技术的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文、治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。三、构建社会主义和谐社会的重要意义是对人类社会发展规律认识的深化；是对 执政规律认识的深化,是党执政理念的升华；是对社会主义建设规律认识的深化,丰富和发展了 特色社会主义理论。第二节构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务一、构建社会主义和谐社会的指导思想和基本原则指导思想：必须坚持马克思列宁主义、 思想、 理论与“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设的协调发展。基本原则：坚持以人为本、坚持科学发展观、坚持改革开放、坚持民主法治、坚持正确处理改革发展稳定的关系、坚持在党的领导下全社会共同建设。2、构建社会主义和谐社会的目标和主要举措二、构建社会主义和谐社会的目标和主要举措目标：社会主义民主发展更加完善依法治国目标全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域差距扭转，人民生活富足；社会就业比较充分，覆盖城乡社会保障体系初步建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本形成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面小康社会。