以税收经济效应为基础讨论最低工资的设置对劳动市场影

对我国最低工资制度经济效应的分析 　　
基于国内外对最低工资的经济效应分析的基础上，笔者从整个宏观经济的角度对最低工资政策的利弊进行一些简单的分析。 　　
（一）最低工资制度的正效应 　　
有利于保障低收入者的基本生活，促进消费，带动经济发展 　　确立和提高低收入群体的最低工资，就是保证和提高了低收入群体的收入。按照收入的高低消费群体可以划分为高、中、低三类。凯恩斯认为,收入越高其消费倾向越低,即高收入群体的消费倾向一般小于低收入群体的消费倾向。最低工资的受益人群，他们的消费欲望特别强烈，除了维持基本生活所需之外，提高他们的最低工资标准，也就是给他们提供了一定的消费空间。随着最低工资的逐年提高，将对这部分人群的生活状况有较大的改善，促进了他们的市场消费，拉动了内需，有利于带动经济的发展。同时，当市场对企业产品的需求增加时，市场的状况比较景气，也会导致企业扩大规模，从而增加对劳动力的需求。 　　
有利于调节收入分配差距，实现社会公平 　　调查显示， 目前的基尼系数为0.48，已经超过国际公认的0.4的警戒线，进入了分配不公平区间。世界银行的研究报告《 ：推动公平的经济增长》认为：今后 将面临收入差距扩大的严峻挑战。如果目前城乡家庭收入差距扩大的趋势持续下去的话， 的收入差距将会急剧扩大，基尼系数将会从1999年的0.437上升到2020年的0.474。随着产业结构的调整和城市化水平的加快，越来越多的农村剩余劳动力流向城市，这些农民工从事的都是些工资低廉、劳动时间长、工作条件差、就业不稳定的职业，很容易被城市边缘化。很显然的结果是，这部分人群的收入较低，和其他城市人群的收入差距悬殊。而最低工资制度的实施，首先,就劳动力市场完善程度来说,我国农村转移劳动力市场无疑是一个典型的买方垄断市场。在这种买方垄断条件下实行最低工资,劳动者的工资和就业数量都会增加,农民的整体福利会得到改善。其次,从要素间替代关系来说,目前对农村转移劳动力的需求还缺乏弹性,这些劳动者的工资上升不会导致出现过快用资本或高技能劳动力来替代的现象,且要素替代弹性较低,因而农民非农就业收入会因最低工资保障而提高,由此可见,最低工资制度实施的直接结果就是增加农民收入,这显然有利于改善、缩小城乡收入差距，使社会各成员分享经济增长带来的成果。从某种意义上来说，最低工资标准的实质体现着劳动者的权利和价值问题。不像其他标准，这个标准涵盖的都是弱势群体，比如遍布在各个城市的农民工。他们在社会初次分配时就已经处在弱势地位，而在最基本的社会保障方面，他们多数也被排除在外。作为劳动者，他们的权利只能体现在微薄的工资上。就业形势严峻的现实决定了他们根本不具有与资方讨价还价的余地，在这样的一个薪酬体系中，国家制定的最低工资标准就具有了一种尊重劳动者权利和价值的延伸意义。 　　
有利于产业结构的优化和升级 　　产业机构优化是指产业协调发展、产业总体发展水平不断提高的过程。具体来说，产业结构优化是指产业之间的经济技术联系包括数量比例关系由不协调不断走向协调的合理化过程，产业结构由低层次不断向高层次演进的高度化过程。产业结构优化的实质是要实现资源在产业之间的优化配置和高效利用，促进产业经济协调、稳定、高效发展。对于一些规模较小的劳动密集型产业来说，如果不提高最低工资标准，则企业招不到人；如果提高最低工资标准，则意味着企业的用工成本增加，利润减少。这就要求低效率低产值的企业尤其是劳动密集型的出口加工转变为先进制造业，加大高科技产业的比重，加快现代服务业的发展，促进产业结构的优化和升级。用人成本的增加，直接减少了劳动力对资本的简单替代，有利于企业的技术创新，推动产业结构的升级。 　　
（二）最低工资制度的负效应 　　
1.最低工资对就业的影响 　　
（1）劳动力市场均衡工资的决定为了论证的方便，我们假设劳动力市场是完全竞争的，完全剔除了市场经济中其他因素的影响在这个市场上，劳动力的供求双方都是现行市场工资率的接受者，而不是制定者。劳动力供给和需求的相互作用是决定实际工资水平和劳动就业量的唯一因素。在劳动力的供给量和需求量相等时，劳动力市场处于均衡状态，此时的工资率为均衡工资率，而此时通过市场实现的就业就是均衡就业量。当工资率高于均衡率工资时，劳动力供给大于劳动力需求，存在劳动力过剩，与需求形成缺口，此时为劳动力的买方市场，劳动力的需求者对市场中劳动力的价格具有绝对的支配作用，他们会要求降低现有的工资水平，虽然劳动力供给方不愿意接受劳动力价格的下降，但是由于存在大量的劳动力供给，处于弱势地位的劳动者不得不接受。当工资率低于均衡工资率时，劳动力需求超过供给，存在劳动力短缺，劳动力供给方对于劳动力市场价格具有绝对的支配地位。他们会要求提高劳动力的市场价格，劳动力需求方为保证生产的正常进行而不得不接受这一价格水平。 　　
（2）最低工资制度的对就业的影响 　　最低工资制度的实质是国家和政府用行政的手段干预工资水平，提高工资率，是政府干扰劳动力市场的一种方式。 在完全竞争性的劳要素市场.如果最低工资高于均衡工资，劳动力的供给会大于劳动力需求，企业愿意招的劳动者人数少于愿意就业的劳动者数量，社会将会出现失业劳动力的供给曲线S和劳动力的需求曲线D相交于点E,此时供需平衡，共同决定均衡工资W0，此时的均衡就业为L0。 如果政府实施了最低工资政策，确定了最低工资水平W1高于市场的均衡工资水平，那么此时整个社会的就业水平由劳动力的需求决定，均衡的就业为L1,它显然低于没有实施最低工资政策时的水平L0，此时减少的就业量为L0－L1,它取决于劳动力的需求弹性以及最低工资高于均衡市场工资的幅度。如果整个经济的就业水平呈上升趋势，那么这种就业的下降就表现为工人的替代或是解雇。当工资水平为W1,社会的劳动力供给L1′,因此会存在劳动力的超额供给，其超额供给量为L1′－L0，其大小取决于劳动力的供给弹性和工资的上涨幅度。 因此,高于均衡工资的最低工资政策,对于整个劳动力市场来说,将会带来的失业量是L1′－L1。 　　
2．最低工资制度对整个社会成员福利的影响 　　
作为劳动力市场上的劳动力的消费者的厂商，当价格由W最低提高到政府规定的工资时，那些接受政府的工资率的厂商，其消费者剩余减少了图2中的A区域。那些因工资率提高，选择不接受，而选择减少就业量的厂商，其损失为图2中的B区域。
3．最低工资制度对低技能劳动者的影响 　　
市场中的劳动力根据其知识背景和技术水平的高低，可以分为初级劳动者、中级劳动者和高级劳动者。对于那些中高级劳动者来说，他们的工资主要是由市场的供求决定，最低工资制度对他们的影响不是很大。而对于那些低层次的非熟练劳动者来说，最低工资标准表面是提高了他们的福利。但是隐性的结果是，工资福利的提高的直接结果是企业的生产成本增加，企业的利润减少，企业很可能会减少对劳动者的需求，转而用机器设备替代工人；或者雇佣高技能的中高级劳动者，这样这些低层次的非熟练劳动者就面临着失业。 　　

从长期来看，最低工资制度会阻碍低技能劳动者人力资本的增长。对那些因实行最低工资标准而失业的工人来说，等于关闭了通过工作实践来提高劳动技能水平的大门，由于这部分劳动者本来就生活在贫困之中，不太可能有能力去参加职业培训、学习等活动来提高自己的劳动技能。因此，最低工资制度会阻碍这部分劳动者的人力资本投资和增长。有调查显示，随着失业时间的延长，再就业的机会会变小。因此，从长期来看，最低工资制度对低技能劳动者的失业长期化趋向会产生催化作用。我国的一些经济发达地区，如珠三角和长三角都陆续出现了“民工荒”的现象。可能这一现象有更为深刻的社会原因，但是最低工资制度对低技能劳动者人力资本增长产生的阻碍作用，无疑也会对此雪上加霜。