税法的基本概念和主要内容

　　税法就是国家权力机关及其授权的行政机关制定的调整税收关系的法律规范的总称。

　　目前， 有权制定税收法律法规和政策的国家机关主要有全国人民代表大会及其常务委员会，国务院，财政部、国家税务总局、海关总署、国务院关税税则委员会等。主要内容有：
　　一、全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和有关规范性文件
　　《 人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《 人民共和国立法法》第8条规定，税收事项属于基本制度，只能由全国人民代表大会及其常务委员会通过制定法律方式确立。税收法律在 人民共和国主权范围内普遍适用，具有最高法律效力。目前，由全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收实体法有两部，即《 人民共和国个人所得税法》和《 人民共和国企业所得税法》；税收程序法有一部，即《 人民共和国税收征收管理法》。
　　全国人民代表大会及其常务委员会作出的规范性决议、决定以及全国人民代表大会常务委员会的法律解释，同其制定的法律具有同等法律效力。比如，1993年12月全国人民代表大会常务委员会审议通过的《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》，等等。
　　二、国务院制定的行政法规和有关规范性文件
　　我国现行税法绝大部分都是国务院制定的行政法规和规范性文件。归纳起来，可以区分为以下几种类型：
　　一是税收的基本制度。全国人大及其常委会尚未制定法律的，授权国务院制定行政法规。比如，现行增值税、消费税、营业税、车辆购置税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、资源税、车船税、船舶吨税、印花税、城市维护建设税、烟叶税、关税等诸多税种，都是国务院制定的税收条例。
　　二是法律实施条例或细则。全国人大及其常委会制定的个人所得税法、企业所得税法、税收征管法，国务院相应制定实施条例或实施细则。
　　三是税收的非基本制度。国务院根据实际工作需要制定的规范性文件，包括国务院或者国务院办公厅发布的通知、决定等。比如2006年5月国务院办公厅转发财政部、建设部等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》中有关房地产交易营业税政策的规定。
　　四是对税收行政法规具体规定所做的解释。比如2004年2月国务院办公厅对《 人民共和国城市维护建设税暂行条例》第五条解释的复函（国办函[2004]23号）。
　　五是国务院所属部门发布的，经国务院批准的规范性文件，视同国务院文件。比如2006年3月财政部、国家税务总局经国务院批准发布的《关于调整和完善消费税政策的通知》。
　　三、国务院财税主管部门制定的规章和规范性文件
　　国务院财税主管部门，主要是财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会。它们根据法律和国务院行政法规或者规范性文件的要求，在本部门权限范围内发布的有关税收事项的规章和规范性文件，包括命令、通知、公告、通告、批复、意见、函等文件形式。
　　具体为，一是根据行政法规的授权，制定行政法规的实施细则。二是对税收法律或者行政法规在具体适用过程中，为进一步明确界限或者补充内容以及如何具体运用做出的解释。三是在部门权限范围内发布对税收政策和税收征管具体事项做出规定的规章和规范性文件。
　　四、地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和有关规范性文件
　　省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会和省、自治区人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，可以制定地方性法规。但根据《 人民共和国税收征收管理法》规定，只有经由税收法律和税收行政法规授权，地方各级人民代表大会及其常务委员会才有权制定地方性税收法规。
　　五、地方人民政府制定的地方政府规章和有关规范性文件
　　省、自治区、直辖市人民政府，以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律和国务院行政法规，制定规章。
　　根据 现行体制，税收立法权，无论中央税、中央地方共享税还是地方税，立法权都集中在中央，地方只能根据中央的授权制定税收法规、规章或者规范性文件。比如，城镇土地使用税和车船税暂行条例规定，税额标准由省、自治区、直辖市人民政府在规定幅度内确定。
　　此外，民族区域自治法第35条规定，在民族自治地方，自治机关（省级人民代表大会和省级人民政府）在国家统一审批减免税项目之外，对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，可以实行减税或者免税，自治州、自治县决定减税或者免税，须报省或者自治区人民政府批准。
　　六、省级以下税务机关制定的规范性文件
　　这是指省级或者省级以下税务机关在其权限范围内制定的适用于其管辖区域内的具体税收规定。通常是有关税收征管的规定，在特定区域内生效。这些规范性文件的制定依据，往往是税收法律、行政法规和规章的规定或者上级税务机关的文件要求。
　　七、 政府与外国政府签订的税收协定
　　税收协定是两个以上的主权国家，为了协调相互之间在处理跨国纳税人征税事务和其他涉税事项，依据国际关系准则，签订的协议或条约。税收协定属于国际法中"条约法"的范畴，是划分国际税收管辖权的重要法律依据，对当事国具有同国内法效力相当的法律约束力。 自上世纪80年代初开始对外谈签税收协定至2007年底，已对外谈签了89个税收协定，其中86个已经生效执行，与香港和澳门两个特别行政区也签署了税收安排。这些协定和安排在避免双重征税，吸引外资，促进"走出去"战略的实施以及维护国家税收权益等方面发挥着重要作用。
　　《 人民共和国税收征收管理法》规定， 人民共和国同外国缔结的有关税收的条约、协定同本法有不同规定的，依照条约、协定的规定办理。

基本概念：
税法是各种税收法规的总称。是税收机关征税和纳税人据以纳税的法律依据。税法包括税收法令、条例、税则、施行细则、征收办法及其他有关税收的规定。
税法由国家立法机关制定颁布，或由国家立法机关授权国家机关制定公布。一般说来，主要的税收法规，由全国人民代表大会审议通过，公布施行。
主要内容：
税法实施细则，由财政部根据税收基本法规作出解释和详细规定;有关地方各税的征免和各税具体稽征管理制度，一般由省级人大常委会或省级人民政府规定。
税法由一些基本因素所构成：纳税人、课税对象、税率。其他因素有：纳税环节、纳税期限、减免税和违章处理等。

扩展资料：分类：
税法体系中按税法的功能作用、权限划分、法律级次的不同，可分为不同类型的税法。
1、按照税法的职能作用的不同，可分为税收实体法和税收程序法。税收实体法主要是指确定税种立法，具体规定各税种的征收对象、征收范围、税目、税率、纳税地点等。
2、按照主权国家行使税收管辖权的不同，可分为国内税法、国际税法、外国税法等。
3、按照税收立法权限或者法律效力的不同，可以划分为税收法律、税收行政法规、税收规章和税收规范性文件等。
参考资料来源：百度百科--税法

税法基本要素是指各种单行税法具有的共同的要素的总称。一般包括总则、纳税义务人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等项目。

一、总则

总则主要包括立法依据、立法目的、适用原则。

二、纳税义务人

纳税义务人也叫纳税人，是税法规定直接负有纳税义务的单位和个人。

与纳税人相关的概念：

1、税负转嫁。就是纳税人不实际负担所纳税款，而通过经济活动将全部或部分税收转嫁给他人负担。

2、负税人。税负转嫁后，实际负担税款者就是负税人。

3、直接税与间接税。以税负能否转移把税收划分为直接税和间接税。直接税纳税人就是负税人，例如个人所得税和企业所得税。间接税，纳税人缴纳的税款，最终由终端消费者承担，例如增值税和消费。

4、代扣代缴义务人和代收代缴义务人。前者是指在向纳税人支付费用时，有义务代扣代缴其应纳税款的单位和个人，例如，用人单位发放工资时代扣个人所得税。后者是指在向纳税人收取费用时，有义务代收代缴其应纳税款的单位和个人，例如，受托方在向委托方收取应税消费品加工费时，代收代缴委托方应该缴纳的消费税。

这可是一言难尽的呀。你最好买一本税法方面的书。各种考试用的税法教材都很详细，你可去选择性的了解。