离岸避税的背景资料

据商务部资料显示：2008年对华投资前十位的国家和地区中，以实际投入外资金额计算排名，英属维尔京群岛位列第二为159.54亿美元，开曼群岛第五为31.45亿美元，萨摩亚第八为25.5亿美元，毛里求斯第十为14.94亿美元。早在2004年，梅新育领衔的团队主持过《 与离岸金融中心跨境资本流动问题研究》的课题报告。报告显示，2004年第一季度，英属维尔京群岛在 外资来源中位列第二，开曼群岛、萨摩亚分别位列第七位和第九位。报告中揭示了一个十分敏感的问题， 自20世纪80年代以来，大约有4000名腐败犯罪分子逃到国外，带走500多亿美元的资金，这些资金一般都是通过离岸公司向外转移的。2005年10月21日，国家外汇管理局颁布《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（下称“75号文”）。“75号文”要求境内居民设立或控制境外特殊目的公司之前，应持一系列材料向所在地外汇分局、外汇管理部申请办理境外投资外汇登记手续，并且制定了详细的流程和文件目录。2006年9月8日，商务部、国资委、国家税务总局、国家工商总局、国家外汇管理局和 证监会六部委联合发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》（下称“10号文”,2009年6月做了修订）。“10号文”控制了关联并购（用自己在境外设立的离岸公司，来并购自己的境内公司，需要报商务部批准，权限不能下放），规定了海外上市须证监会审批的内容。在这两份文件中，“10号文”的颁布，意味着境内企业注册离岸公司进行返程收购的终结，此是两份文件中对离岸公司最狠的“ 锏”，其次是“75号文”。 社科院金融所研究员董裕平表示，直接从 内地赴海外上市，需要在法律方面、会计审计报表等方面，按他国的标准进行转换，然后再送去审计。“这个成本太高，也很麻烦，如果利用离岸公司就很方便。”据北京市工商局的数字，这类“ 公司”，北京就有70余家，全国就更多了。很多知名的国企和民企都注册了离岸公司，实现海外上市和资本运作的目的。如 石化、 联通、中海油等，民营企业如新浪、网易、百度、碧桂园、巨人集团等，以及风险投资和私募基金如鼎晖、联想投资等，离岸公司为他们描绘了一个个神奇的童话。