新疆维吾尔自治区地方税务局的规划计划

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，各级地税局要积极贯彻落实党的十八大精神、继续推进新疆经济社会科学跨越、后发赶超为我们增添了新的强大动力，通过引领思想提升理念我们凝聚了地税事业科学发展的共识和力量，按照自治区党委、政府预期目标要求，2013年全区地税系统完成地方级税收收入较2012年预计增长22%以上。自治区地税局要求各级地税部门要牢牢把握“稳中求进”的经济工作总基调，以提高税收收入增长质量为前提，按照自治区地税局党组明确的既定方向，开拓进取，不断创新，努力实现税收工作预期目标。（一）认真学习贯彻落实党的十八大精神，结合地税工作实际进一步转变工作作风。学习贯彻党的十八大精神，是各级地税部门当前乃至今后一个时期的首要政治任务。要紧紧围绕自治区党委“五个深刻领会”、“落实在八个方面”和“三个坚持”的总体要求，认真学习和解读十八大报告原文，深入思考领会 特色社会主义的科学内涵，坚定 特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，准确把握建设 特色社会主义的总依据、总布局和总任务，切实把思想认识统一到党中央、自治区党委的部署和要求上来，紧密结合贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、自治区第八次党代会战略部署和区局党组提出的“八个坚持”总体导向，着力强化思变求新、真抓实干的责任感、使命感和紧迫感，找准地税部门贯彻十八大精神的切入点和着力点，总结、巩固、完善引领地税工作实践的新理念、新举措，全面推进工作落实，做到改革不停顿、创新不止步、实干不懈怠。（二）强化税源管理和信息管税基础工作，着力推进税收征管创新。要在认真落实税收征管质量评价体系的基础上，做到岗位明确、职责清晰、流程规范、运转顺畅；坚持“科技兴税”，顺应金税三期工程建设要求，把完善征管质量评价体系与做好综合征管软件优化升级统筹考虑、同步实施；抓紧做好各项业务软件的完善以及干部全员技术培训和推广应用工作，增强征管软件的实效性和稳定性，为税源专业化管理提供有力支撑；坚决克服畏难情绪，着力推进纳税评估。（三）深化各项行之有效的征管和服务措施，不断提升征管质效和服务水平。紧紧抓住重点行业、重点项目税收管理，提高重点税源管控水平。继续加强建筑业、不动产销售营业税管理，切实研究加强国际税收管理。进一步强化高收入者个人所得税和个人股权转让所得税征管。积极发挥地方税种增收作用，做好土地增值税清算工作，推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管，加强耕地占用税、土地使用税等管理，挖掘增收潜力，堵塞管理漏洞，努力做到应收尽收。进一步发挥税务稽查作用。突出稽查工作的打击职能，加强税收专项检查和专项整治，坚决查处税收违法案件，严厉打击涉税违法行为。加强纳税服务标准化建设，进一步规范服务内容、标准和流程，改进“一窗式”办税内部传送管理，提高内部办结效率。抓好办税服务厅人员教育培训，努力提高窗口服务的群众满意度。（四）加大税收执法执纪督察力度，进一步提高依法治税水平。2013年要继续加大督审工作力度，推动工作常态化。要严格依法治税。进一步完善税收执法责任制和执法过错责任追究制，明晰各个执法岗位工作规范，努力做到可量化、可操作，彻底解决责任难追究的问题，及时发现和处理税收违法违纪行为。严格减免缓税管理，进一步完善基层审批减免税和上级监督、检查、否决制度，严禁越权减免税和违规减免税，坚决防止收过头税。加强规范性文件管理，提高规范性文件质量。继续落实重大税务案件审理制度，积极开展税务行政复议和应诉工作，增进征纳互信和社会和谐。（五）加强思想政治工作，着力推进领导班子和干部队伍建设。坚持以强化“人民税务为人民”的治税宗旨为主导，继续深化各项创先争优活动和思想文化建设，教育引导干部职工以良好的精神状态，正确认识执法规范、流程规范乃至津补贴规范等现实问题，确立健康的职业价值取向。着力推进领导班子建设，坚持把政治思想建设放在领导班子建设首位，切实加强班子的党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设，增强班子整体功能。坚持竞争性选拔干部的方向，注重工作实绩和群众公认，完善竞争上岗、考察任用、试用制等多种方式并举的干部选拔任用机制，提高干部选拔任用工作科学化、民主化、制度化水平。大力实施“人才强税”工程。按照税收工作特点严把招录公务员入口关，确保新增干部能力素质适应地税事业发展的实际需要。（六）推进党风廉政责任制落实和惩防体系建设，努力取得反腐倡廉工作的新成效。坚持关口前移，强化“四个融入”，严格执行“两个责任制”，继续抓好责任分解和责任落实。坚持主要领导负总责和班子成员“一岗双责”，进一步完善考评机制，注重考核成果运用。深化“两权”监督，完善廉政风险防控措施，落实廉政准则和税收违法违纪行为处分规定，严肃查处违法违纪问题。推进政风行风和效能建设，开展民主评议、明察暗访，进一步转变工作作风，提高群众满意度。增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，筑牢各级干部廉洁从税、拒腐防变的思想基础，营造廉荣贪耻、遵纪守法、风清气正的良好氛围。（七）做好内部行政管理，切实提高机关综合管理和服务效能。各级领导机关和领导干部要牢固树立“重视基层、加强基层、服务基层”的工作理念，规范行政管理，继续推进机关工作从事务管理型向服务指导和监督检查型转变。