企业年检制度改为年度报告制度，还需要会计师事务所出具审计报告吗？

1、公司年检制度改革，目前只是有初步方案，还没有落地执行，也没有具体操作细则，所以目前暂时没有人能明确答复今后的年报制度如何操作；
2、年检制度改革，只是改变工商机关的工作，对于法律法规另有规定的特殊行业，在法律法规没有修改的情况下，该提交审计报告还要提交审计报告。比如，上市公司年报，如果不经审计，如何确保投资人合法权益？
希望你能理解我的意思。
我可是认认真真在回答，不是复制粘贴的哦！

公司制企业必须经过审计，这是《公司法》的要求。

第八章　公司财务、会计
第一百六十四条　公司应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定建立本公司的财务、会计制度。
第一百六十五条　公司应当在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。
财务会计报告应当依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定制作。

尽管规模在不断扩大，但是近年来， 律师事务所和律师数量的增长趋势并不明显，2004年我国律师事务所和律师数量年增长率降至2%，而2006年律师事务所数量增长率则低于1%，达到了十年来的最低点。
随着全球经济扑朔迷离的发展态势， 律师事务所面临外部与内部环境变化带来的前所未有的机遇和挑战。法律服务市场正逐步开放，伴随着外国资本、技术和服务的进入，法律服务业面临着“国内市场国际化，国际竞争国内化”的严峻挑战。与此同时， 律师行业的属性和定位随着政治、经济、文化的时代需求亦有所变化。在这种形势下，律师事务所要可持续、科学地发展，创新将起到决定性的作用。
律师事务所蹒跚前行
据前瞻产业研究院《2012-2016年 律师事务所深度调研与投资预测分析报告》统计，自1979年律师业恢复以来，行业规模一直成指数增长。全国律师人数从1979年底的212人发展至2008年15.67万人，再到2010年的1.72万家律师事务所、近20万律师。但在1.72万家律师事务所中，规模超过1000人的律师事务所只有2个，超过100人的有28个，50人到100人的有149个，30人到50人的有471个，这些加在一起是650家。
另据司法部估计，小于10人的律师事务所占总数的50%以上。至2011年，我国已经拥有接近1.9万家律师事务所，超过20万的从业人员，主要集中在经济发达省市：其中北京拥有1415家律所，从业人员22418人;上海拥有1078家律所，从业人员达到12562人;广州、深圳分列三四位。
据前瞻产业研究院《2012-2016年 律师事务所深度调研与投资预测分析报告》数据监测显示，截至2010年底，全国律师事务所从业人员数量为195170人，较2002年的136684人增加了58486人，年均复合增长率仅为5.6%，由此可见，与律师事务所数量规模的增速较为接近。
近年来，我国律师事务所从业人员数量增速也较为平缓，从具体的年份来看，2007年增速为-12.49%，2010年为2002-2010年以来增速最大，但也仅为12.60%。律师事务所从业人员数量增速较慢，主要原因一方面受事务所规模增速的影响，另一方面还受从业人员收入偏低的影响。
重管理与调结构
尽管规模在不断扩大，但是近年来， 律师事务所和律师数量的增长趋势并不明显，从2002年至2011年全国律师事务所和律师数量的增长率折线图中可以发现，2004年我国律师事务所和律师数量年增长率降至2%，而2006年律师事务所数量增长率则低于1%，达到了十年来的最低点，与其他从属于商务服务的知识密集型服务业相比，差距甚大。
前瞻产业研究院律师事务所研究小组分析认为， 律师事务所近年来所表现的波动性以及增长瓶颈，主要是因为律师事务所业务选择偏重诉讼、企业组织流于形式、主导能力素质偏低、创新内容又仅限于业务等。因此律师事务所要取得更大的发展，必须提倡科学的人力资源管理、重视软硬件的共同建设、律所资源的合理分配、以及要认识到律师事务所与传统企业的结构差别等。
从律师事务所刑事、民事、行政、非诉、顾问、咨询六大类业务数量2005年以来增长发展情况来看，刑事诉讼业务数量变化急剧，这主要与近几年的政治社会环境有关;民事和行政业务增速相对稳定，其中民事是我国大多数律师事务所的主要案源;不正常的是，咨询和非诉业务增速极低，直到2008年非诉业务增速才达到最大。
在所有业务领域中法律顾问是增长最稳定的，应该作为律师事务所服务的基石。其他如非诉业务增长迅猛，激进型的事务所可以选择这类业务重点开拓;而民事业务增长则相对稳定，稳健型的事务所可以选择这类业务重点开拓。刑事业务的需求波动过于巨大，且赢者通吃效应过于明显，实在不适合一般中小事务所涉足。这样，我国律师事务所与国外事务所的差距会加速扩大，因为非诉业务的利润远远高于诉讼业务，国际著名律师事务所都是承接非诉业务较多。
目前 律师业的发展己从买方市场转入卖方市场，律师的竞争从生存阶段逐步转移到发展阶段。随着竞争的加剧，全国市场和区域市场都呈现出不同的特点。律师的竞争趋于白热化、多元化、全面化，律师业的全面竞争已经开始，并沿着专业化、规模化、品牌化、国际化等方向不断向纵深的推进。从总的方面来说，全国市场的竞争表现以金融、证券、上市、兼并收购、知识产权等专业性较强的高端业务为主，传统业务为辅的趋势;区域市场的竞争则仍然以传统业务为主、高端业务为辅的态势，高端市场的业务主要集中在北京、上海地区;业务细分领域未来将逐步朝非诉讼等高端业务方向发展，非诉业务的规模将有所增长。

希望能帮到你，望采纳！