什么叫税制？他有那些组成要素？税收是如何分配的？

　　新时期我国税制改革
　　 税制的发展、我国现行税制概况、完善新税制和税收政策的措施、加强宏观调控、促进经济发展的税收管理办法、我国目前税制改革的形势与任务

　　商品介绍： 新编国家行政机关事业单位预算会计与税费改革实务全书 购买指南

　　新编国家行政机关事业单位预算会计与税费改革实务全书简介：
　　 税制的发展、我国现行税制概况、完善新税制和税收政策的措施、加强宏观调控、促进经济发展的税收管理办法、我国目前税制改革的形势与任务
　　第一篇依法治财总说
　　第一章依法治财的必要性及其内涵
　　第二章新时期我国财政与税收改革回顾与展望
　　第三章确立规范的财政体制
　　第四章推进财政预算管理法治化
　　第五章依法治税
　　第六章依法治“费”
　　第二篇预算会计基础知识
　　第一章预算会计的概念、职能及作用
　　第二章预算会计的组成与原则
　　第三章行政事业单位常见的预算编制方法
　　第四章预算的控制与考核
　　第三篇行政单位会计
　　第一章行政单位会计的特点、任务及一般原则
　　第二章行政单位资产的管理与核算
　　第三章行政单位负债和净资产的管理与核算
　　第四章行政单位收入的管理与核算
　　第五章行政单位支出的管理与核算
　　第六章行政单位会计报表的编审
　　第七章行政单位的会计报告
　　第四篇事业单位会计
　　第一章事业单位会计基础
　　第二章事业单位资产的管理与核算
　　第三章事业单位负债的管理和核算
　　第四章事业单位收入的管理与核算
　　第五章事业单位支出的管理与核算
　　第六章事业单位净资产的管理与核算
　　第七章事业单位年终结算和会计报表的编审
　　第八章事业单位会计报表的编制
　　第九章结余及其分配
　　第十章医院会计管理及预算
　　第十一章学校预算会计
　　第五篇财政总预算会计
　　第一章财政总预算会计的概念及核算方法
　　第二章资产的核算
　　第三章负债的核算
　　第四章净资产的核算
　　第五章财政收入的管理与核算
　　第六章财政支出的管理与核算
　　第七章会计结帐的结算
　　第八章总预算会计报表的编审
　　第九章资金调拨的管理和核算实务
　　第十章往来款项与周转金的管理和核算实务
　　第十一章财政总预算会计监督
　　第十二章政府与公共财政
　　第十三章政府预算收支分类
　　第十四章政府预算管理体制及业务
　　第十五章政府预算组织形式
　　第十六章政府预算的编制
　　第十七章政府预算执行
　　第十八章公共预算的编制
　　第十九章公共预算执行
　　第二十章公共预算监督
　　第二十一章公共财政支出原理
　　第二十二章公共支出的成本收益分析和评估
　　第二十三章准公共产品理论与事业支出
　　第六篇财政与税收
　　第一章财政的含义及其职能
　　第二章外部效应、公共品与公共选择
　　第三章财政收支与财政政策
　　第四章税收的概念特征及其构成要素
　　第五章税收的办税程序
　　第七篇新时期我国税制改革
　　第一章 税制的发展
　　第二章我国现行税制概况
　　第三章完善新税制和税收政策的措施
　　第四章加强宏观调控、促进经济发展的税收管理办法
　　第五章我国目前税制改革的形势与任务
　　第八篇税收改革的重要性与指导思想
　　第一章税费改革概述
　　第二章税费改革的重要性和必然性
　　第三章税费指导思想和具体方案
　　第四章我国农村税费改革的实践经验
　　第九篇我国财税、农村税费改革案例评析及实践创新
　　第一部分财税案例评析
　　第二部分我国农村税费改革案例评析
　　第三部分我国农村税费改革实践
　　第十篇相关法律法规
　　一、财政管理类
　　二、财务类
　　三、会计类
　　四、会计电算化类
　　五、农业税类
　　六、征收管理类

　　税收是个大问题。富兰克林说，人的一生有两件事情无法避免，一件是死亡，另一件是缴税。因此通过排行榜让人们知道谁为我们这个社会做的贡献更大也许是件好事，不管人们曾经如何褒贬国有企业，斥责垄断。《新京报》昨天关于这个问题的评论说到，国家的汲取能力是国家其他一切能力的基础，纳税企业百强排行所反映的问题不仅仅是短期内我们如何获得更多税源的问题，更重要的是反映了作为国家汲取能力建设基础的经济结构转型的问题。国家财政的汲取能力的重要性自不待言，但是税收的分配能力同样重要。

　　税收是现代国家的基本特征，一收一支两者都不可偏废。我们看到，当前 的财政汲取能力空前提高，中央财政占总财政收入的比重在世界各国当中也属于较高水平。此次2004年度企业纳税百强排行也表明， 的税源十分充分。关于税制结构改革的讨论以及个人所得税、遗产税等修正和调整也一直在进行当中。

　　但是，税收所承担的分配功能远远没有显现。当前 在运用财政税收政策调节经济运行，进行国民经济二次分配等方面做得很不够。很多需要，而且也应该通过二次分配体制做的事情，却没有做。很多事情不在于我们有没有钱做，而在于我们想不想去做。比如，今年上半年全国税收收入实现稳定增长，共入库15810亿元（不包括关税和农业税收），与去年同期相比，增长21.7%，增收2819亿元。按照当前的经济发展形势，预计全年税收增收将超过5000亿元。我们有钱，但是有些钱花的不是地方。目前我们在很多方面投入严重不足，比如在公共交通、基础医疗、基础教育、卫生、环境等方面。这些方面是应该雪中送炭的，而不是把钱花在别处锦上添花。

　　从大财政的框架来看，税收应当属于财政的一部分。现在我们正在致力于建设和谐社会，实行科学的发展观，我们认为，实现这些理念需要在具体的宏观经济管理实践中通过分配职能去实行和体现。而且，财政的分配能力亦是国家能力的体现，因为分配必然具有明显的倾向性，带有执政理念的浓厚色彩。从经济学的角度来看，政策的实施亦有“非中性”的特点，对不同的社会阶层其政策含义是不同的。因此，政策的出台就已经意味着政策倾斜了。在一项政策出台之前，就应当讨论政策的倾斜问题。政策能否顺利实施，分配职能能够得以实现，体现了国家在统筹权衡和妥协之后的治理能力。

　　□曹囡（ 社科院研究生院） 来源: 新京报