国有企业改革创新、实现高质量发展应该从哪些方面开展工作？

国有企业改革发展，可以从三方面开展实施：战略规划、业务经营、内部管理。在战略层面，对公司未来发展做顶层设计，制定公司战略发展规划，为公司未来发展明确方向，并绘制战略实施路径图，制定战略行动方案和实施保障措施，以支撑公司未来战略目标的实现。
在业务经营方面，抓住外部良好发展契机，通过对业务模式变革和商业模式重塑，推进企业市场化转型，提高企业质量和竞争力，实现做优做强做大，打造具有核心竞争力的一流企业。在内部管理方面，深化国有企业改革，从保障公司战略落地和业务发展出发，以增强企业活力、提升企业能效为中心，构建先进的组织管控模式和人力资源体系，改革用人机制，建立健全薪酬激励考核机制，激发企业内生动力和发展活力。

强化创新发展。要充分发挥新型 制优势，强化国家战略科技力量，促进国有企业创新引领高质量发展。国有企业要深入实施科改示范行动，集中力量攻关突破“卡脖子”环节和关键共性技术，实施国家战略性新兴产业集群工程，加快发展先进制造业集群，启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，推动我国产业向中高端不断快速迈进。
进一步提高对外开放水平。要充分利用《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)机制，推动更高水平的对外开放。国有企业要用好优惠关税、原产地累积等规则，进一步加强国际贸易和投资合作，培育在全球产业竞争中难以替代的技术和产品优势，不断提高国际国内两种市场、两种资源的开发整合能力和市场竞争力。同时，要继续深化“一带一路”项目开发合作，稳步拓展合作新领域，不断促进我国经济在全球产业链价值链的位置向高端迈进。

以创新精神深化国企改革、推动高质量发展;一以贯之加强党对国有企业的领导，以高质量党建引领高质量发展，努力把新疆国有企业打造成新时代构建新发展格局、建设现代化经济建设。

坚持守正创新，在融入上下功夫、在结合上求实效，有力推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理效能，国有企业综合实力显著提升，在经济社会发展大局中的战略支撑作用进一步凸显。
国有企业要结合自身实际，在公司章程中写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确党组织参与决策的基本原则、具体内容、实现途径和基本程序，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制，把党组织优势转化为国企发展动力。

国有企业应基于结合企业自身特点与发展定位，结合区域经济高质量对国有企业的要求，规划国有企业高质量发展方向与路径：
1.明确主业，集中资源，大力投资战略新兴产业，以资本为纽带，优化产业布局；构建开放式创新平台，提升企业创新能力，支持企业技术升级与创新发展。
2.推动企业数字化发展，提升企业生产效率和管理水平，促进企业平衡充分发展。
3.充分发挥国有企业的带动辐射作用，促进区域经济高质量发展。

“良好的开端是成功的一半， 经济韧性强、回旋余地大、潜力巨大，我们对国有企业和中央企业的发展充满信心。”
国务院国资委改革办副局长季晓刚4月12日出席第36届中日经济知识交流会并作专题发言时表示，今年开局以来，国企改革已然保持不错的发展势头。中央企业1—2月累计实现营业收入同比增长10.9%，累计实现利润总额同比增长22.6%。

实际上，良好的开局正是基于2017年一系列政策的实施。
季晓刚介绍，2017年国家深入推进供给侧结构性改革，中央企业率先超额完成去产能目标任务，累计化解钢铁过剩产能1600万吨、煤炭过剩产能6200万吨，目前已完成1200户企业的“处僵治困”任务。
2017年，中央企业成本费用增幅低于收入增幅0.4个百分点，成本费用利润率同比提高0.1个百分点。

韧性增强、回旋余地加大，自然为进一步深入国企改革腾挪了空间。
季晓刚强调， 经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段，站在新时代就应适应新要求，他介绍，2018年将重点围绕以下四个方面继续深化国有企业改革，助力推动更高质量发展。

第一，深化政企、政资分开，在改革授权经营体制上取得新突破。要完善国资监管权责清单，明确出资人边界，坚持“法无授权不可为”与“法定职责必须为”。深化国有资本投资、运营公司等改革试点。

第二，规范公司治理，在建设 特色现代国有企业制度上取得新突破，公司治理必须和本国的市场特征、制度环境以及社会传统相协调。建立 特色现代国有企业制度核心在于把 的领导和完善公司治理统一起来，进一步厘清公司的权责边界。
今年在中央企业要全面推进外部董事占多数的董事会建设，切实落实董事会职权，改革完善外部董事制度，严格董事选聘和履职管理评价。

第三，激发要素活力。在实现灵活高效的市场化、经营机制上取得突破。实现这种目标首先要激发人的活力。在处于充分竞争领域的商业类企业全面推行经理层任期制和契约化管理，同时积极探索建立职业经理人制度。
还要激发创新的活力，主要是推动科技机制创新和商业模式创新。加快科技成果向现实生产力的转化，着力打造“双创”升级版。

第四，以开放促改革。在实现各类所有制资本共同发展上取得新突破， 国有企业改革欢迎各类所有制资本的参与，在推进混合所有制改革、设立各类基金的过程中对各国企业、各类所有制资本一视同仁，凡在 政府负面清单以外的，法无禁止既可为。

季晓刚介绍，2018年将进一步加大股份制和混合所有制改革，初步考虑选择一些具备条件的中央企业，推进集团层面的股权多元化改革。继续推动电力、石油、天然气等混合所有制改革。
同时，在试点的同时对处于充分竞争领域的商业类企业层面进一步加大混合所有制改革力度，对上市公司平台进一步深化混改。