浅谈如何加强煤炭企业安全生产管理

浅谈如何加强煤炭企业安全生产管理
  • 1 健全管理制度形成安全防范网
    抓好安全生产,健全制度和创新机制是根本。构筑全矿安全生产防范体系,严格遵守矿长统一领导,部门依法监管的原则,实行矿长全面负责,群众监督参与。严格落实煤矿生产责任和着力抓好十项措施。进一步强化煤矿安全生产的主体地位,全面落实煤矿安全生产责任,着力抓好井下通风、顶板支护、提升运输、机电设备管理、防瓦斯、防灭火、防煤尘、防治水,规范人井人员安全防护装备、控制超能力生产十项措施。实行每月1次的安全生产例会制度和隐患排查治理制度。
    制定安全目标责任制,自上而下层层分解年度安全管理目标,实施分层管理,形成完整的管理体系,充分落实矿党政正职的决策指挥协调责任;分管矿领导的实施和直接指挥责任;安检部门的监督考核责任;基层区科党政正职的安排检查落实责任;调度、通风等业务保安部门的业务保安责任;跟班区队长、安检员的现场监督责任;班组长现场指挥和现场管理的第一责任;岗位现场操作工人的个体防范责任;自主保安责任和互保联保责任。横向到边,纵向到底,每一道工序,每一个环节落实各自的安全管理责任过程,形成全员、全过程、安全管理网络。
    2 构建安全文化体系提升安全境界
    着眼于打造独具特色的安全文化,丰富、提炼企业的安全文化,大力弘扬与倡导本质安全、珍爱生命的安全理念,强化精神理念渗透和行为养成训练。实施点、线、面相结合,动、静相结合的全方位、立体、多层次宣教,强化安全文化的影响力、塑造力、激发力,以特色鲜明、底蕴厚实的安全文化感召、影响和带动员工,使员工做到思想上重视安全,措施上保证安全,行动上落实安全,从上而下形成人人要安全、自主抓安全、大家为安全、全员保安全的良好氛围。
    1)完善安全宣教措施,丰富宣教内容,深化宣教深度、广度,创新宣教模式,提升宣教层次,要充分利用广播、电视、板报、宣传栏等多种舆论宣传途径,不断营造本质安全、珍爱生命的浓厚氛围。
    2)通过开展职工岗位行为规范学知用、安全生产月活动、安全知识竞赛、安全技术比武等活动,使员工的安全意识进一步增强、个体行为进一步规范、安全技能进一步提高、执行能力进一步提升。
    3)要坚持开展事故案例警示教育活动,要结合不同区域的煤矿各类事故案例,有针对性、时效性地开展案例剖析,通过剖析事故、分析事故,不断强化员工安全责任,增强安全操作的自觉性。
    4)要经常性召开安全工作座谈会,畅所欲言,共谋安全;要充分发挥群监员的监督检查作用;各基层单位要深入调查了解,掌握职工的思想和工作状况,随时掌握人的不稳定因素,定期排查不安全人物。
    3 坚持以人为本注重员工培训
    加强员工安全培训教育,提高全员安全素质,是创建本质安全型矿井的基本条件,坚持做到宣传到位、教育到位、培训到位、考核到位。
    1)完善安全教育培训体系、规范培训程序。建立健全安全培训工作责任制,形成安全培训工作处处有人抓、事事有人管的责任体系。建立从员工进矿人井、安全培训与考核、安全教育与激励各个环节的安全教育培训管理机制。制定安全生产教育培训计划,坚持做到长规划、短安排、勤检查、严考核、一环扣一环、环环抓落实。建立员工教育和培训档案,详细、准确地记录培训、考核情况,确保应培训人员全部及时和按要求得到培训,并达到考核标准。坚持致力于推动安全教育培训工作的思路创新、方式方法创新、机制创新,通过不断创新,把安全教育培训工作推向新的高度。
    2)抓好各级人员的安全教育培训。针对各级安全生产管理者的层面,要立足于安全意识的提高、安全责任的强化和安全管理能力的增强等方面的培训;针对普通员工层面,要立足于安全应知应会知识、操作标准和技能、自我保护和防范能力等方面的培训;针对新工人层面,要立足于岗前集中培训和上岗以师带徒培训的有机结合;针对特殊工种作业人员层面,要立足于依据合法程序培训取得资格证书,并定期进行资格复训,做到持证上岗;针对三违及安全薄弱人员层面,要立足于集中帮教、安全结对子以及安全亲情教育等不同的培训方式。
    3)采取灵活多样的安全教育培训形式。结合实际情况,研究制定具体的措施,采取灵活多样、贴近实际的方式方法,不断提高安全培训工作质量。要坚持一般培训与重点培训相结合,业余培训与脱产培训相结合,安全业务培训与新技术普及教育相结合,理论知识教育与现场实践培训相结合,灌输性教育与疏导性教育相结合,日常性培训与阶段性培训相结合,日常警示教育培训与典型事故案例剖析相结合。要不断探索提高培训质量的有效途径,结合开展安全教育培训,有针对性地开展安全知识竞赛、安全技术比武等活动,丰富安全培训的教学形式,激发广大员工的学习热情。
    4)注重安全教育培训效果。为了保证员工安全教育培训取得实效,人力资源部等部门要科学优化方案,精心细化措施,严密培训组织。同时,要建立监督检查和考评机制,人力资源部要会同安全部、党群工作部等部门,负责对各单位的教育培训情况进行监督检查。监督检查的主要内容应包括:安全生产教育和培训制度、计划的制定、落实情况;教育和培训活动的记录、档案建立情况;员工应知应会安全知识考试等。通过日常检查、抽查、考核奖惩、通报等形式,做到教育培训不留空白点,保障安全培训工作的顺利进行。
    4 深化隐患排查整改加强三违治理
    1)强化现场安全监督检查。企业内安全监察人员要以身作则,严以律己,实事求是,坚持原则,从严监督检查各级领导及全体员工是否认真瞪行本岚位职责,是否贯彻落实矿山安全法规;是否严格执行安全规章制度;处理好安全与生产、安全与效益、安全与质量的关系;坚持管生产必须管安全的原则,坚持三不生产的原则,即不安全不生产,隐患不排除不生产,不落实安全措施不生产。各级安全生产管理人员在现场监督检查中要始终坚持六个到位:对员工的日常安全思想教育要到位;工作过程中安全措施、规章制度落实要到位;值班区长、班长按章指挥生产要到位,对违章指挥的管理人员必须停班学习,向全公司员工做深刻检查;作业现场盯岗盯面管理,巡回检查要到位;现场制止人的不安全行为要到位;提高支架支护质量要到位,树立起以质量促安全,以质量促生产,向质量要效益的观念。
    2)严格安全隐患的排查整改。①坚持做好每旬安全质量大检查,检查范围要覆盖井上下各个头面和各个作业地点,确保检查效果;②坚持开好通防、机电、运输专业隐患排查会,各基层单位每天的隐患排查会,安全部跟班瓦安员隐患排查会,确保隐患及时发现、及时处理;③坚持做好中夜班抽查制度,把隐患检查和人的行为规范作为检查重点;④坚持井下现场瓦安员、区队跟班人员24 h监督检查不断线,强化安全隐患的排查治理。对排查出的各类隐患,安监部门进行筛选、分析,根据隐患类型和等级以隐患通知单、安全指令下发有关责任单位,落实责任人、限期整改。对隐患没按要求进行整改的,坚决挂牌责令整改,并严肃追究单位领导的责任。
    3)强化三违治理工作。三违是安全的天敌、三违不治、安全难以保证。①组织所有员工学习《关于三违治理的实施意见》、《关于规范三违人员过八关程序的补充意见》,《三违行为界定范围》等,进一步认识三违治理的重要性和必要性,进一步明确各级干部三违治理的责任;②提高三违治理的质量。要把三违治理的重点放在井下、放在查处领导干部安全不履职上,重点查处现场违章指挥、违章作业及规程措施现场不兑现或事故隐患不及时处理的行为;③严格三违人员过八关程序,无论生产多么忙,人员多么紧张,三违人员必须追查分析、停班学习、现身说法、帮教提高、行政处罚、张榜公布、亲属签字、建档立卡,特别要加强三违人员培训学习和帮教提高;④严肃各级干部三违治理指标的考核,对完不成治理指标的干部,一律停班检查,取消月度安全风险抵押金兑现和各种奖励,并作为干部履职情况的主要考核指标;⑤采取三违人员家属座谈会、三违人员家访等有效形式进行教育,在公司形成违章作业就是 ,违章指挥就是杀人,对违章作业不制止就是见死不救,对违章指挥不严惩就是纵容杀人的浓厚氛围,从而使违章者能真正认识到自己的错误行为,确保在今后的工作中自觉做到遵章守纪,按章作业;⑥树立典型,正面引导。
    5 结语在煤炭企业安全生产中,大力推广先进的科学技术、采掘工艺和安全基础设施的投入的同时,加强企业安全生产管理,为职工创造良好的安全工作环境,以促进安全生产的良性循环。

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