可以，非居民企业可以普通居民用水不能开专用发票，企业生产用的可以。法律依据：《 人民共和国发票管理办法》 第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,对外发生经营业务收取款项,收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下,由付款方向收款方开具发票。
