国家税务总局-售付汇税务凭证管理

1.国外公司在华没有设立机构、场所。
2.该公司向在华设立机构场所的公司提供服务，如设计、咨询、培训等。
3.办理程序：
1）.填写《非贸及部分资本项目下售付汇提交税务凭证出证项目办理表》一式两份。随同企业营业执照、税务登记证及双方签订的服务合同复印件。税务局审核后在《办理表》上敲章（一般三个工作日）。
2）.填写《非贸及部分资本项目下售付汇提交税务凭证出证项目申请表》（一式三份），连同以上盖章的《办理表》复印件，对方提供的该项服务的发票复印件，到税务局办理出证。一般五个工作日后即可拿到《境外劳务费不予征税确认证明》。
3）.凭《境外劳务费不予征税确认证明》红色一联及其他所需材料即可办理付汇。

“在华机构、场所”是涉外经济（外商投资企业和外国企业）的一个专业术语。理解你所说的“凡在华不构成机构、场所的”，还应从法规原文的角度出发，结合实务进行理解。

《 人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》实施细则第3条第2款对此作出如下规定：“税法第二条第二款所说的机构、场所，是指管理机构、营业机构、办事机构和工厂、开采自然资源的场所，承包建筑、安装、装配、勘探等工程作业的场所和提供劳务的场所以及营业代理人。”并在第4条中对第3条所说的“营业代理人”作出详细规定：“本细则第三条第二款所说的营业代理人，是指具有下列任何一种受外国企业委托代理，从事经营的公司、企业和其他经济组织或者个人：（一）经常代表委托人接洽采购业务，并签订购货合同，代为采购商品；（二）与委托人签订代理协议或者合同，经常储存属于委托人的产品或者商品，并代表委托人向他人交付其产品或者商品；（三）有权经常代表委托人签订销货合同或者接受订货。

因此，售付汇税务凭证管理中“凡在华不构成机构、场所的”，应符合以上所说《 人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》实施细则的有关规定。特别要注意：不构成机构场所，不但是未设有管理机构、营业机构、办事机构、工程作业场所、提供劳务场所，还不能有具体的营业代理人。否则，按照税法有关规定不予免税。

在实务中，外国企业在华不构成机构、场所，取得收益并获得免税的，主要是指：（1）从国内的外商投资企业取得的收益；（2）从事科学研究、能源交通等国家鼓励的项目，由国务院有关规定给予减免税。

实际上，随着对外开放的不断发展，这种不设有机构场所的业务发生得非常多，主要是从国内的外商投资企业取得收益予以免税。特别以香港和台湾的企业（属于外国企业），有很多都渗透到了大陆，主要是在沿海省份，不设立机构场所，没有固定的营业代理人，外国企业派个代表，境内境外飞来飞去，没有常期住所，享受非居民税收待遇，提供一些技术、咨询服务，其实有很多是在转移财产的，是在钻法律的空子。

凡在华不构成机构、场所的

敝人愚见：指外国机构或人员来华提供以上所列劳务，但不设有常驻机构的。如外国技术人员来华从事技术服务，外国演出团体来华演出等。

最关键的是要去看两国税收安排协定对常设机构的定义