违法的,严重的可构成犯罪。当事人单位没有经营活动而帮其他人或单位开具发票的,就属于虚开发票,属于违法行为,而且根据刑法规定,如果严重的,可构成犯罪,可对单位处罚金同,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处予相应的刑罚。