如何当好税务局一把手

首先是征税对象，从初期来说，一定是先对具有金融投资属性的房产征税。怎么来判断金融投资属性？大概率会采用人均居住面积，或者人均套数的概念，来划出一个免税房产，将居住性住房排除在征税的对象之外。所以无论是六个钱包养一套房的刚需房，还是改善性购房，都不应当对房地产税产生忧虑。

其二是税率，大概率会采用分级税率，房产越多，税率越高。这首先是为了增加屯房者的负担，逼迫其出清空置房，其次也是阻断了房地产税向下传导的可能性。如果是单一税率的话，房地产税很容易转嫁到承租人，或者购房人身上，但是差异化税率就会产生明显的阻断作用。最明显的例子就是现在增值税的满二唯一的政策。

最后是房地产税的税源归属，大概率是归地方留存的。既然归地方，就会出现各种各样的返还政策，和现在的个税如出一辙，从理论上来说，会进一步加快如今北京，上海的人口流出速度，增强新一线城市的竞争力和吸引力，但是这个问题不可控性太高，只能拭目以待了。

最后再说征管，这个环节是最容易出问题的，也是直接决定这个税种是否能够取得预期效果的因素。很多人害怕开征会引发系统性风险，其实这是多虑了，首先房地产税不会产生房价崩盘，因为房产交易不可能出现挤兑，二手房交易市场只会出现阴跌。另外，犹记得2017年央行预警房价上涨过快，会产生系统性风险，结果2018年房价又是一轮上涨，十分魔幻。那么现在房价跌了，就一定会产生系统性风险吗？我觉得大家与其空担忧，倒不如去认真了解一下什么叫系统性风险……

今天考虑了一下，还是匿名了，虽然我自认为文章里没有胡说八道，没有妄议zy，更没有造谣生事，但是俗话讲说者无意，听者有心。在政治上不能幼稚，还是明哲保身比较稳妥。这不到一个礼拜的时间，大家给与我了上千点赞，上百的评论，无疑对我是一种莫大的鼓励和支持。但是木秀于林风必摧之，我也没必要为了这点虚名而逞强。之所以写这篇小文，是为了和更多的同仁分享心路历程，为大家创造一个交流的平台，若是哪天真被舆情办盯上了，约谈我删文，写检查，那就得不偿失了。所以也请大家原谅，从即刻起开启匿名，大家江湖再见。

今年是我进入税务局的第九年，很遗憾，还是科员，不过改了称呼，叫一级行政执法员……

因为国地税合并的影响，本来两年前就能提职的我，生生被摁住了，现在又得给 大哥们让路，依然得发扬风格。不过说是发扬风格，其实就是老实本分，不懂得会哭的孩子有奶吃而已。

有些人可能觉得我是一个尸位素餐的准老油子，有什么可为自己鸣不平，能有份工作做做就不错了，还给自己加那么多戏。所以为了避免误解，我就简单地说说我的背景，本人是985 211高校本科毕业，按现在的说法叫双一流大学，英语专业，专八证书，后来进入国税局以后又考了税务师证书。一直以来从事税政工作，负责企业所得税，国际税以及反避税调查工作，包括TP和间接转让。后来国地税合并以后，又增加了个人股转审核这一块业务，基本上把资本市场涉税事项全都做齐了。

这么多年下来，经手了上百个案子，辅导企业入库税款大概有几百亿了，这个并不是吹牛，凡是懂我刚刚说的这几块业务的人都明白，资本市场的运作，以及反避税调查，和增值税查发票不一样，一旦发现问题，上亿入库是很简单的。举个简单的例子，某新互联网巨头企业，转让个1%的股权就价值上亿美元，成本确认上稍作调整，增加的税款就以千万计。

我个人认为，不管是不是得益于我所处的平台好，这些工作业绩也多多少少有个人努力的成分吧！如果刨去收入和待遇的问题不说，工作还是比较有成就感的，毕竟谈笑有鸿儒，往来无白丁。

那么说回正题，今年工作的感受是什么呢？一是切实感受到了系统性的懈怠，这种懈怠不客气地说，是从总局开始的。很多人可能不认可，觉得总局天天布置工作，天天加班，怎么可能懈怠？但是懈怠往往就是表现在瞎忙，拍脑袋，布置工作简单粗暴这些现象中。悲观地说，如果总局不改变现在这种各省局抓壮丁的工作思路，这种懈怠只会越演越烈。毕竟后浪越来越现实了，曾经我们去打短工的时候，还多多少少有些理想抱负，有些革命热情。可是现在的年轻人早就明白了画大饼的套路，甭管对面是处长还是司长，说得演得再怎么真诚，都能做到笑而不语，不见兔子不撒鹰了。我觉得这也是好事，毕竟时代进步了，不是那个动不动就讲牺牲，讲奋斗的年代了。真正要引进人才，就首先要做到尊重人才。

二是感受到了时代的沉重感，今年的疫情对经济的打击不可谓不大，虽然二季度GDP增速回升到3.2%，但这仅仅是宏观经济形势，或者说是国家资本的力量。如果深入微观经济，去看小业主，小民营企业的状况，那简直是哀鸿遍野，撤店破产者不计其数，大家都是靠吃老本活着。在这种情况下，公务员还能不为丢饭碗发愁，也算是真正感受到了什么叫旱涝保收。说到这里，就忍不住聊聊业务，今年政府搞减税降费，扶持企业发展生存搞得轰轰烈烈，从大方向上来说，是没问题的。但是从专业角度来看，是不可取的，越是乱世，越需要大政府，这个时候玩小政府那一套，难道是忘了崖山之痛了吗？南宋才亡了几百年啊！以我个人的观察和理解，房地产税是必须上马的，而且要快，力度要狠，一定要保住地方政府的财政能力。那些鼓吹房地产税不会降低房价的专家，非坏即傻，保有税从实践上来看，是很难进行有效转移的，只能成为资产持有者的硬性成本。举个很简单的例子，哪套房会因为物业费，取暖费涨价而涨价的？市场价格的最终决定力量还是供需关系。而房地产税的出台，只会加速击穿炒房者的成本线，逼迫其出清空置房，增加市场供给，从而降低房价。而降低房价，则意味着房地产的资本收益率降低，投资热钱向资本市场转移，向实体经济转移，事实上向经济输血。而另一方面，房价下行，也同时会影响租赁市场的行情，挤压二房东的利润，倒逼其退出租赁市场，降低企业房租成本压力，实现企业的利润上涨。可以负责任地说，企业的房租压力，远远比税负压力要大，越小的企业这个现象越严重。因为越小的企业，租房的议价能力越低，反而税收优惠的力度越大。