如何理解财税不分家？

目前的财政政策已经体现出货币化特征，货币政策与财政政策的边界逐渐模糊，货币政策呈现定向浇灌的财政化特征。

“一方面，财政货币化下，宽松的货币政策可以降低地方政府融资成本，减少地方政府还款压力。另一方面，货币财政化也可以节省财政支出。”明明指出。

值得注意的是，在财税方面，《建议》还提出，完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，适当提高直接税比重，深化税收征管制度改革。

在税制改革中，营业税改增值税在“十三五”期间正式落地。营改增的改革减少了对企业的重复征税，有利于减轻企业负担。但另一方面，随着作为地方主体税种的营业税被取消，地方税收也面临着多年主体税种的缺失。

为了弥补地方财政收入的减少，2016年曾出台中央和地方增值税收入划分过渡方案，中央与地方对增值税收入五五分账。在2019年出台的《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》中，更是提出将过渡期的五五分成办法长期化、制度化。

不过林江指出，这实际上仍无法弥补营业税税收收入的损失，地方政府仍然需要建立稳定的主体税种。

在不少研究专家看来，房地产税应成为地方的主体税种，但从近年来看，房地产税的立法工作一直停滞不前。在今年的政府工作报告中，也并未提及房地产税的立法安排。

林江认为，税基稳定的特点使房地产税适合用来做地方的主体税，也能够弥补营业税取消之后地方财政收入的减少。“房地产税迟迟没有立法，主要原因是担心立法会对房地产价格造成冲击，从而造成系统性金融风险。”不过据林江估计，房地产税在“十四五”期间应该会迎来突破。

除此之外，不少专家也曾提出，消费税有机会成为地方的主体税种。

从目前来看， 实行的消费税主要是面向烟酒油车等高档消费品。在2019年， 的消费税收入超过了个人所得税达到12561.52亿元，较2018年增长1929.77亿元，同比增长18.2%。

虽然一般认为，目前我国采取的是财税分离的核算模式，但在一些方面上仍在进行财税合一的努力。我国的会计准则和会计制度由国家立法确定，但是采取的是财税分离的模式。

我国从1994年开始进行财税分离的改革探索。虽然目前大多数学者都主张将税务会计界定为独立于财务会计的会计专门领域，但由于与税务会计相关的理论体系尚未真正建立，对此大多数税务会计教材中讨论的主要问题仍是税务核算业务，具体涉及到增值税、营业税、消费税、企业所得税等税种的具体纳税核算事项。


在实务操作过程中，现在能够使得当期损益产生差异的税种，只有所得税。所得税作为费用，会使财务和税务在确定当期损益时出现差异，这时就会产生财税分离的现象。因此财税分离主要是针对所得税核算而言，其他的小税种不存在财税分离之说。


由于目前企业的税务核算尚未与财务核算完全分离，对此在实务中一般采取以财务会计核算为基础、并按照税法的规定做出相应的调整，来计算并作为确认应纳税额的依据