兰州市政府非税收入管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了规范和加强政府非税收入管理，增强政府宏观调控和公共服务能力，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法适用于本市政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查。第三条　本办法所称政府非税收入主要包括：

　　（一）政府性基金收入；

　　（二）专项收入；

　　（三）彩票资金收入；

　　（四）行政事业性收费；

　　（五）罚没收入；

　　（六）国有资本经营收入；

　　（七）国有资源（资产）有偿使用收入；

　　（八）其他政府非税收入。

　　上述收入中需缴纳税款的税后收入应当纳入政府非税收入管理范围。第四条　市、县（区）人民政府加强对本级政府非税收入管理工作的领导，将政府非税收入纳入财政统筹安排，实行综合财政预算管理。

　　市、县（区）人民政席定期向本级人民代表大会常务委员会报告政府非税收入征收管理情况，接受其审查监督。第五条　市、县（区）人民政府财政部门是政府非税收入管理的主管部门。

　　市非税收入管理局具体负责全市政府非税收入管理工作，并对县（区）政府非税收入管理工作进行业务指导。

　　县（区）政府非税收入管理机构负责本县（区）政府非税收入的征收管理工作。第六条　市、县（区）人民政府财政部门应当建立政府非税收入管理考核和激励机制，对在政府非税收入管理工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。第七条　政府非税收入管理机构经费由同级财政预算安排；征管经费从本级政府非税收入中按不高于1‰的比例提取，主要用于征收管理、委托代征、征管奖励等支出。第二章　征收管理第八条　政府非税收入的征收依照下列规定执行：

　　（一）政府性基金依据法律、行政法规以及国务院或财政部的有关规定征收；

　　（二）彩票资金收入依据国务院或财政部规定的彩票资金分配比例收取；

　　（三）行政事业性收费依据法律、法规以及国务院、财政部、省人民政府或省级财政、物价部门的规定征收；

　　（四）罚没收入依据《 人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取；

　　（五）国有资本经营收入和国有资源（资产）有偿使用收入依据法律、法规、规章以及国务院或财政部、省人民政府以及省级财政、物价部门的有关规定收取；

　　（六）其他政府非税收入依据法律、法规、规章和国务院、财政部或省人民政府以及省级财政、物价部门的有关规定收取。

　　任何部门和单位不得违反上述规定设立政府非税收入项目、范围和标准。第九条　法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称执收单位）的政府非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取；法定执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议报送本级政府非税收入管理机构备案。

　　法律、法规、规章没有规定执收单位的政府非税收入项目，由政府非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，政府非税收入管理机构可以依法委托有关单位征收或者收取。

　　委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取政府非税收入，不得再次委托。第十条　执收单位应当向社会公布由本单位负责收取的政府非税收入项目及其依据、标准、范围、对象和期限。

　　委托其他单位收取政府非税收入的，委托单位应当将受委托单位和受委托收取政府非税收入的内容向社会公布。第十一条　执收单位应当依照本办法规定征收或者收取政府非税收入，不得多征、少征或者擅自缓征、减征、免征。

　　缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴政府非税收入的，应当提出书面申请，经执收单位审核后，由本级政府非税收入管理机构依照相关规定批准。第十二条　政府非税收入管理实行收缴分离制度。

　　禁止政府非税收入执收单位或者受委托单位当场收取现款，法律、法规、规章明确规定可以当场收取的除外。第十三条　市、县（区）政府非税收入管理机构会同人民银行本地分支机构确定政府非税收入代收银行，并在确定的代收银行开设政府非税收入财政汇缴户，用于归集、记录、结算政府非税收入款项。

　　执收单位不得擅自开设政府非税收入过渡性账户，确需开设的，需经本级政府非税收入管理机构批准。