求关于中小企业×××的调查报告

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求关于中小企业×××的调查报告
  •   南阳市中小企业财务管理的现状、问题和建议
      近年来,南阳市中小企业暨非公有制经济发展迅速,规模不断扩大,已成为推动南阳市经济社会发展的一支重要力量。为了更好地支持、帮助和服务中小企业暨非公有制经济,我们根据《会计法》和《小企业会计制度》有关规定,利用今年7、 8月份的时间对南阳市部分中小企业财务管理现状进行了调查。此次调查企业19260家,占中小企业总数40267家的47.8%。调查采取问卷调查、听汇报、进厂察看、与企业负责人、企业会计座谈等方式进行的。通过此次调查,比较客观地掌握了南阳市中小企业财务管理的现状,对于我们增强工作的针对性、提升服务的效能性将发挥重要作用。
      一、 南阳市中小企业财务管理的基本现状
      《会计法》和《小企业会计制度》规定,中小企业的财务必须达到行为规范,资料真实、完整的要求。依据此次调查结果,我们从五个方面对中小企业财务管理现状进行描述。
      1、企业财务机构情况
      在调查的19260家企业中,有独立财务机构的企业7477家;会计、出纳岗位分设的企业5900家;实行会计电算化的企业1207家;执行小企业会计制度的企业9145家。
      2、 企业财务人员情况
      在所调查的企业中,会计总人数12103人。其中:按文化程度分组,大专以上3073人,中专4053人,高中(含)以下4977人。按年龄分组,30岁以下5074人,30-50岁6073人,50岁以上956人。按技术职称分组,会计师1675人,助理会计师2402人,会计员1675人。按有无会计证分组,有会计证的5552人,无会计证的6551人。按专兼职情况分组,专职会计8233人,兼职会计3870人。按从事会计工作年限分组,3年以下的3305人,4-10年的5604人,10年以上的3594人。按近三年接受培训情况分组,参加2次以上培训的6043人,参加1次培训的1815人,没有参加培训的4137人。这支队伍在计划经济向市场经济转轨过程中,为南阳市经济改革和发展发挥了重要作用。
      3、企业会计核算情况
      按照会计制度设立会计科目的企业7787家,设立明细账的企业7026家,应摊费用本期尽摊的企业6162家,应提费用本期尽提的企业6048家。在所调查的企业中,企业缴纳税金为定税的企业7072家,所定税金依据合理企业6659家;一般纳税人存在应抵未抵问题的企业345家;现金结算能做到日清月结的企业10390家;采用借贷记帐法的企业14715家,采用增减法记帐的企业1312家,采用收付法记帐的企业2761家;调查企业在提取固定资产折旧中,采用平均年限法的企业13278家,采用工作量法的企业2205家,采用加速折旧法的企业149家,采用年数总和法的企业827家。
      4、企业财务管理情况
      在企业财务管理方面,有明确的内部牵制制度的企业7423家;做到钱帐分管的企业8211家;做到帐物分管的企业7323家;建立费用报销制度的企业10531家;严格执行现金管理制度的企业9289家;建立内部控制制度的企业7086家;建立资产清查制度并定期进行清查处理的企业6207家;对会计档案定期进行归档保管的企业6292家。
      5、企业会计报表情况
      在执行会计报表制度方面,能定期编制财务报表的企业6270家;编制财务情况说明书的企业4917家;报表做到帐表相符的企业6183家;会计报表上报的部门有6家(国税局、地税局、财政局、中小企业局、统计局、行业协会)。
      二、 现存问题和政策建议
      从调查的情况来看,多数中小企业能够认真落实《中小企业会计制度》,积极抓好企业财务制度的落实,但也有部分企业做的还不够好,存在一些问题,有待于积极改进和抓紧落实。
      (一)存在的问题
      1、部分企业财务机构不健全。在调查的19260家企业中,没有设立财务机构的企业11783家,占调查企业总数的61.2%;没有使用现代化的会计电算化企业18053家,占调查企业总数的93.7%。这些企业多数处在创业起步阶段,从事产品的初、粗加工,工艺简单,结构单一,企业规模小,财力有限,不具备建立独立财务机构的条件,企业自身对财务管理的要求也不高,对财务管理硬件投资少则又少,手段落后,工作条件差,待遇低。
      2、企业财务人员结构不合理。一是财务人员知识层次偏低。在所调查的12103名财务人员中,高中(含)以下文化程度超过40%,而大专以上学历者只占25.3%。现在一些大专院校财会专业的毕业生不愿到农村偏远的中小企业应聘做财务管理工作,嫌条件艰苦,待遇低。而许多中小企业的业主由于信息不灵,不善于到人才市场去招聘高素质的人才,从而造成需求不能衔接,致使众多中小企业出现高素质财会人才短缺、知识层次偏低现象。二是财务人员专业素质不高。在现有财务人员中,会计师1675人,占13.8%;助理会计师2402人,占19.8%,大部分分布在县直和规模以上企业。主要原因是自九十年代未上级部门取消了乡镇企业会计年报报表制度后,会计管理工作逐年倒退,逐步被社会边缘化,企业财务人员不被重用,大部分高素质专业财务人员已转行或到经济发达地区工作。三是会计持证上岗人员偏少。调查显示,在调查的12103名会计人员中,有会计证的人员5552人,占45.9%;无会计证的人员6551人,占54.1%,一半以上财务人员违犯会计持证上岗的规定。这说明南阳市中小企业尤其是乡(镇)以下企业负责人对会计人员的从业资格认识不够。究其原因,现在绝大部分中小企业为个体、私营性质,企业会计有会计证无会计证无所谓,能服从“指示”的就使用,不听从“指示”的就撤换。同时与有关部门对会计从业资格管理工作要求不严,会计从业资格评、定、监、审缺位脱节不无关系。四是财务人员专业知识培训不足。在所调查的企业中,近三年没有参加财会知识专业培训的财务人员4137人,占34.2%。主要因为一些初创型、家庭型、乡(镇)以下成长型企业负责人没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中,缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用,为追求利润最大化,避免增加费用开支,不愿意让财务人员参加培训。
      3、企业会计核算方法急待提高。从所调查的19260家企业看,没有按照会计制度和核算要求设立明细帐的企业12234家,占63.5%,大部分企业未能按照要求设立明细帐,企业财务管理状况比较混乱;在固定资产折旧方面,采用加速折旧法的企业149家,仅占0.8%,采用年数总合法的企业827家,只占4.3%,不符合社会经济发展趋势,也不利于企业自身对新技术、新设备的引进和使用,达不到资源的有效利用;企业纳税存在定税现象(绝大部分定税比较合理),定税企业7072家,占36.7%,主要在小规模纳税人领域,与税务部门的征、管、查粗放息息相关;一般纳税人存在应抵未抵问题,县、乡财政分灶吃饭(2006年前)以后,切块管理的模式和方法使一些财政穷乡为实现收支平衡,在年终为完成入库任务时,人为让企业多纳税,出现了应抵未抵现象,加重了企业税负。
      4、财务管理制度不健全。调查情况显示,企业内部设立牵制制度,做到钱帐分管、帐物分管的企业7423家,占38.5%,多数企业钱帐、帐物仍是一人统管;甚至有的企业领导兼管财务,导致企业财务出现漏洞。而实行有效的成本内部控制制度的企业则更少,占36.8%。由于当前资本市场发育不成熟,企业融资渠道狭窄,诚信意识淡薄,显示不出财务管理在理财融资中的重要作用,故而引不起企业业主对财务管理的重视,除县直和规模以上企业的财务管理制度比较严格按财务管理规定执行外,大部分小企业尤其一些家庭型的作坊式企业,均存在财务管理制度不健全,收入不记账,隐瞒年收入现象,再加上大多数企业实行家族式管理,企业内部人员关系复杂,公私不分,对企业成本很难控制,企业资产无法定期清理,致使财务管理制度不能很好的执行。
      (二)几点建议
      随着新《会计法》和《小企业会计制度》的颁布实施,国家对企业的财务管理已由直接管理转为间接管理,企业财务制度将由企业根据国家有关政策和法律法规自行制定。根据南阳市中小企业财务的实际情况,为推动中小企业财务工作科学发展,我们提出如下建议:
      1、提高企业经营者的财务管理水平,转变财务管理方式。提高企业经营者的财务管理水平,首先要提高企业经营者的管理素质。企业经营者要提高管理水平,通过考察或参加专项研讨会,利用业余时间系统自学,边工作边函授,听讲座,参加短期培训,请专家进行专题辅导等渠道来提升自身财务管理水平。通过学习,使企业经营者树立以人为本观念,提高自身财务管理意识,转变粗放的经营管理理念,根据现代企业制度对高效科学管理的客观要求,改变过去重视技术轻视财务的陈旧管理方式。
      2、树立人才意识,提高财务人员业务素质。首先,要鼓励企业负责人到人才市场招聘财会专业高素质的财务人员、高薪聘请资深的财务人员充实到中小企业和民营企业中来;鼓励大专院校财会专业毕业生到中小企业谋职,并在人才政策、“三金”保障和档案管理等方面提供便利,使人才能引进来、留得住。其次,企业要切实加强对财务人员继续教育,大力抓好岗前、岗中培训,举办各种形式学习班,对财务人员从多角度、多层次、多方面进行新知识、新法规、新制度的培训,以及WTO规则的培训。再者,各级政府要进一步加强财务人员专业知识培训工作,着重培训《小企业会计制度》与会计实务,提高中小企业财务人员的综合管理素质,教育引导企业财务人员树立爱岗敬业思想,做遵纪守法、执行制度的模范,使南阳市中小企业财务人员尽快适应市场经济新形势的要求。
      3、督促企业实现会计电算化,提升企业财务效能。企业要从财务管理就是企业市场竞争力的高度,增加财务管理硬件投入,逐步向会计电算化过渡,使财务人员从繁重的数字运算中解脱出来,把大部分时间和精力放在实地调查和财务分析上,以适应当今不断发展的企业管理需要。财政、税务等部门也要从财税工作的上档升级,发票管理、征管稽查等方面采取强制措施,促使企业尽快实现会计电算化。
      4、健全财务会计制度,强化财务管理与监督。南阳市各企业特别是规模以上企业应从参与国际竞争与合作的角度出发,按照国际惯例,根据《会计法》和《小企业会计制度》和有关法律法规,结合企业实际,制定财务会计管理、资金管理、财务收支管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算管理等制度。通过制度的制定和实施,规范企业财务行为,强化财务管理和财务监督,遏制财务管理混乱,防止和杜绝财务信息失真,使财务管理工作更好地为南阳市改革发展和经济建设服务。
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