民办学校是否享有税收优惠政策

民办学校的性质
民办高校指的是企业事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办的高等学校及其他教育机构，其办学层次分专科和本科。国家鼓励社会力量举办实施义务教育的教育机构作为国家实施义务教育的补充。国家严格控制社会力量举办高等教育机构。国家对社会力量办学实行办学许可证制度。各级教育行政部门按照规定的审批权限，对批准设立的教育机构发给办学许可证。

独立学院不属于民办高校的范畴，只是对民办高校的补充，有公立独立学院与非公立独立学院之分。

税收优惠
税收优惠，是国家对民办学校实行扶持政策的一项基本措施。合理的民办学校税收政策，对民办教育的发展具有激励、促进、导向功能。

1、激励功能。所谓激励功能，就是指合理的民办学校税收政策，能有效地激发社会力量举办民办教育的热情，能有效地解决民办学校的办学资金问题。国家及地方制定的民办学校税收优惠政策的宽严，实质上是向社会表明了国家及地方政府鼓励和支持民办教育发展的程度，合理的税收政策可以坚定社会力量投资办学或持续办学的信念，有利于民办学校的持续发展。如对于投资办学的社会力量而言，在考虑到社会效益和经济效益时，税收优惠政策成为他们举办学校的一个重要砝码。优惠的税收政策一方面可以减少民办学校不必的开支，另一方面也有利于促成社会各界以捐赠或投资等形式增加对民办学校持续的经济投入。
2.促进功能。即合理的民办学校税收政策有利于促进教育领域公平竞争环境的形成。税收政策主要是通过两种方式来实现这一目的的，一种方式是通过税收政策的不同优惠程度对民办教育市场进行细分。通过税收政策将民办学校细分成捐资办学及不要求取得合理回报的学校和要求取得合理回报的学校两个不同的市场，并给予不同的税收优惠待遇，最终实现民办学校之间的公平竞争。另一种方式是通过为民办学校提供市场保护，实现教育行业与其他行业之间的公平发展。从行业的性质来看，即使是要求取得合理回报的学校，与营利性的企业事业组织相比，也是经济竞争中的弱者。出于权利平等、公平竞争考虑，国家对要求合理回报的民办学校也应采取予以保护，给予税收优惠待遇，这是税收的效率和公平原则的具体运用。
3.导向功能。即合理的税收政策可以优化民办学校的区域布局。一个区域的民办学校数量多少才适宜，难以用精确的数学公式来推算。由于利益的驱动和政策环境的差异，往往在一些地区，民办学校一涌而上；而另一些地区，民办学校数量极少。这就造成民办学校整体格局极不合理，也为民办学校的长远发展带来隐患。对民办学校的布局管理，传统的控制手段主要是行政审批，这种手段不但会因人情因素的渗入而造成民办学校进入门槛的事实不平等，同时也为政府官员的“权力寻租”提供了机会。合理的税收政策具有弥补行政调节这一方面的不足。通过税率的高低及优惠政策的程度这些调节手段，可以把民办教育投资者和办学者引导到合适的区域，从而达到控制区域内民办学校数量和层次的目的。