如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制
- 近年来,随着财政改革的不断深入,行政事业单位财务管理改革不断加强,逐步建立了比较完善的预算管理体制和收入、支出管理模式,行政事业单位财务管理也有了较大程度的提高。但是,有些行政事业单位在财务管理方面还存在一些“软肋”和薄弱环节,这一点不容忽视。而要加强行政事业单位的财务管理,从源头上预防和治理腐败,健全机制是前提,规范财务分配行为是关键,严格监控和打击是保障。以下笔者是从内部控制角度谈行政事业单位财务管理。
目前行政事业单位财务管理方面存在的问题。
(一)、内控意识相对薄弱
内控意识是内控环境中的关键内容,良好的内控意识是确保内控制度得以健全和实施的基础性保证。有的单位缺乏内部控制理念,内控意识淡薄,重事业发展,轻内部管理,甚至缺乏对内部控制知识的基本了解。
(二)、财务管理制度不健全
有效的管理控制需要坚实的基础,但行政事业单位财务会计基础工作仍较薄弱,还需要进一步的强化。有的单位没有单独制定内部的财务管理制度,管理的随意性较大。有的单位缺乏明确的岗位责任制度,财务人员对于其所处岗位的职责内容不详,由于职权不明确,责任不清楚,程序不规范,造成会计工作秩序混乱和财务管理失控。
(三)、资产管理方面过于松散
财务部门通常只能起到“核算”、“付款”作用,对业务来龙去脉,对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解,固定资产实行政府采购制度后购置得到有效控制,但对资产的使用过程仍缺乏相关的内控制度。行政事业单位债权、债务不像企业那样频繁发生,迫使它经常核对,行政事业单位会计人员只是在业务发生时将其登记到账簿上,但对后期是否发生坏账、减值等了解很少。管账不管物、管物不管账的现象严重。
其一,事业单位加强了内部控制制度,有利于规范事业单位中工作人员的行为,使其遵循规章制度办事,能有效地提高工作效率和工作质量,比如财务的工作,只有进行规范化的管理才能保护财产安全。其二,事业单位加强内部控制制度,有利于加强监督,管理层对基层的监督,让这种监督有章可循,明确责任和义务。总之,在事业单位...
1.事业单位内部控制规范建设滞后 在改革进程中,企业作为经济领域的细胞,较早开始进行改革,财务管理制度和控制规范作为企业管理的重要组成部分,逐渐与国际接轨,逐步规范和完善起来。相比较而言,众多事业单位,尚缺乏具有可参考操作的具体内部控制制度,缺乏可操作性的监督制约措施。客观上环境不够充分,从...
四、重视技术手段应用。强化行政事业单位电算化内控措施利用信息化手段可以实现对行政事业单位财务管理的全过程监督和强化财务部,对各项财务收支活动的全方位管理与控制,加强对系统各二级单位财务会计信息的实时监控与分析,及时发现并纠正财务运行中的会计差错.使之朝着正确的财务方向运行。高效的会计电算...
行政事业单位必须充分发挥内部审计的作用。内部审计是行政事业单位强化内部控制制度的一项基本措施,内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目,还包括稽查、评价内部控制制度及审核行政事业单位内部组织机构执行职能的效率,从而保证内部控制制度更加完善、严密。三、建立对内部控制的外部监督约束机制 内部会计控制因...
结合单位实际,行政事业单位内控主要做法:一、组建领导小组,作为内控实施关键。单位领导重视,与党风廉政建设相结合,树立风险防控意识,确保内控推进。成立领导小组,下设内控工作办公室,财务负责协调,各处室配合执行。纪检部门负责监督评估,及时发现并解决问题,保障内控有效运行。二、拟定工作方案,明确推进...