如何建立适应多层级政府，与事权对应的非税收入管理政策体系
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- 1、强化财政政策顶层设计，尤其要重点推进国家层面的财政法律法规建设，加快建立地方政府财权与事权相适应的财政政策，解决地方政府事权和财权的不配置的状况。
2、推进征收管理法制化建设，构建非税收入制度体系
加快推进非税收入法制建设，是推进依法行政、依法理财，建设法治政府、法治财政的重要举措。尽快提高非税收入管理的立法层次，明确界定非税收入的法律地位和作用，进而建立起从中央到地方的一套完备的非税收入管理法制体系，确保非税收入征收管理有法可依。
3、建立多层次监督体系，努力实现民主理财
监督管理是推进非税收入征管政策公开透明，实行全民监督，实现民主理财的重要举措。大力推进征管信息的公开公示，增加征管信息的透明性和公开性，要构筑“人大监督、政府监督、社会监督”相结合的立体监督格局。要建立绩效管理方式，对自己存在的问题进行纠正并解决，在非税收入过程中，对全程实施监督形式，保证该管理形式在各个方面的有效利用。
3、分层管理：在行政执法队伍中，需要建立合理的分层管理制度。根据不同职能部门的特点，采取分级管理体系，提高效能。4、完善激励措施：提高效能需要在激励机制方面下功夫，确保能让干部更有工作动力和责任感。可采取薪资激励、晋升晋级等方式激励队伍。5、用足用好科技手段：当前信息化技术迅速发展，各级政...
最佳的运作机制是事权与财权大致相匹配，有多少钱办多少事。无论哪级政府，“事大财小”还是“事小财大”，都会造成效率的损失。“事大财小”会出现“小马拉大车”的问题，财力不足，只能是降低供给公共产品。同样，“事小财大”则会出现“大马拉小车”的问题，财力过剩，造成稀缺财政资源的浪费。
要明晰政府职能范围，合理界定政府与市场、社会及不同层级政府之间的关系。二是制定财政供给清单。更加科学、清晰地界定财政支出和政策调控覆盖范围，优化支出结构，转变支持经济社会发展的向、重心和投入方式，解决公共服务“越位”、“缺位”和“错位”的问题。三是省市县政府事权与支出责任清单。充分考虑公共...
合理的事权划分对于政府职能的有效履行至关重要。明确的事权划分可以提高行政效率，避免职能重叠和权责不清导致的资源浪费，有助于实现政策的有效执行和公共服务的均等化。三、事权划分的内容 事权划分通常包括决策权、执行权和监督权的分配。决策权是指对重大事务进行决策的权力，执行权是指将决策转化为具体...
一是按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求来实施，使地方治理能力创新成为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分；二是学习借鉴相关研究成果，按科学的思路进行。在新问题不断出现的同时，关于这些新问题以及政府如何通过自身改革和创新来提升应对能力的研究也在不断深入进行，有些研究成果值得...
