怎么样加强煤炭企业财务监管力度

3 加强煤炭企业财务管理的措施
3。1 构建财务管理体制 企业集团财务管理职能能否有效发挥取决于集团财务管理水平的高低。煤炭企业集团由于资源范围广、产业链条长、下属单位多，因而构建“科学合理、集中管控、统分结合，收放有度”，符合煤炭企业实际需要的财务管理体制。
??其是加强煤炭企业财务管理的重要保证，是提高煤炭企业财务管理水平的关键。
3。1。1 完全管控。对分公司、全资子公司采取集权式财务管理体制。集团集中控制和管理其内部的经营和财务，并做出相应的财务决策，所有分公司与子公司必须严格执行集团母公司的决策，各分公司、子公司只负责短期财务规划和日常经营管理。
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3。1。2 绝对管控。对于控股子公司、三级及以下子公司采取集权与分权相结合的财务管理体制。集团主要对其实行关键点控制，这些关键的财务控制点包括财务人员控制、资产变卖控制以及重大的资金调度控制等等。在遵守集团一致财务制度的基础上，相对独立的开展会计核算和日常财务管理工作。
??其财务活动纳入企业集团整体规划内，会计核算资料并入企业集团的合并会计报表中。
3。1。3 有效管控。对集团内各企业采取分权式财务管理体制。在资金筹集、运用、工资、奖金、费用开支、利润分配、资产重组等重大财务事项方面有充分的决策权，企业可以根据市场环境和公司情况作出重大的财务决策。
??集团公司通过下达资金预算、财务经营指标预算间接地对其进行控制，其重大财务活动纳入集团一体化政策中，会计核算资料上报集团公司统一汇总。通过实施一系列财务管理方法，整体优化了资源配置，加强了对下属单位财务管理工作，提升了财务管理水平。
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??2 进行企业全面预算管理 实施全面预算管理是煤炭企业集团加强科学管理的需要，是贯彻集团公司经营思想，落实集团财务目标的需要，是加强对分公司、子公司财务控制的需要。全面预算管理是一个系统工程，需各方面密切配合、精心组织。预算的编制要以企业集团总体方针、目标、利润为前提，统筹兼顾，采用“自上而下，上下结合”的程序进行编制，做到从各分、子公司的实际情况出发，保证集团总体目标的完成，全面预算管理具有“全员”“、全额”、“全程”的特点。
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预算是企业集团经营思想的具体体现，在生产经营中发挥重要作用。企业集团要以发展规划为导向，以年度预算为控制目标，以滚动执行预算为控制手段，建立覆盖企业的生产、销售、供应、筹资、投资、研发等各个方面的全面预算管理体系。预算主要包括业务预算、资本预算、筹资预算和财务预算。
??通过全面预算管理，可加强对现金收支的控制，增强企业防范与化解风险的能力，强化财务监督职能，有效地提升经营管理水平。
3。3 加强企业资金管理 为提高企业管理水平，挖掘资金使用潜力，加速资金周转，防止资金流失和体外循环，降低企业经营风险和财务风险，要以财务管理、资金管理为中心，将集团公司的所有资金流纳入预算管理的范畴内，并根据效益优先和稳健性原则，合理安排资金的使用方向。
??①以资金的集中管理为前提，有效地解决在资金管理上存在各自为政，资金管理混乱的局面，加快资金周转速度，减少资金沉淀，进行集团公司资金的管理和控制。②结算中心坚持效益优先原则，实行总量平衡，以收定支，按期编制集团公司年度、月度资金预算，并组织落实、实施。
??③物资总公司负责整个集团公司的材料、设备等物资的供应。对于物资总公司集中供应的物资，基层单位不得擅自采购，物资总公司采购物资的所需资金，由结算中心根据编制的预算统一拨付。
3。4 提高煤炭企业对外部环境变化的适应能力与应变能力 煤炭企业应把财务管理置于国家乃至国际的宏观经济和金融形势中分析，把握其变化趋势及规律，并制定多种应变措施，适时调整财务政策、改进财务管理办法，提高煤炭企业对外部环境变化的适应能力和应变能力，以此降低外部环境变化给煤炭企业带来的系统性风险。
??同时，煤炭企业应完善财务管理体制，配备高素质的财务管理人员，健全投融资管理制度，强化财务管理基础，使煤炭企业的财务系统有序运行，防范因外部环境的变化而可能引发的财务风险。
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